Baca berita dengan sedikit iklan, klik di sini
TEMPO.CO, Jakarta - Kelompok negara G7 mengumumkan sebuah rencana pada Kamis untuk menggunakan aset-aset Rusia yang dibekukan untuk membiayai pinjaman sebesar $50 miliar untuk Ukraina, sementara Kyiv melanjutkan kampanye putus asa untuk menghentikan pasukan tetangganya yang lebih besar untuk maju lebih jauh, setelah 28 bulan berperang dengan Moskow.
Baca berita dengan sedikit iklan, klik di sini
Pengumuman ini muncul ketika para pemimpin dari kelompok ini, yang terdiri dari Amerika Serikat, Inggris, Jerman, Italia, Kanada, Jepang, Prancis dan Uni Eropa, bertemu di sebuah pertemuan tahunan yang diadakan di Puglia (Apulia), Italia.
Baca berita dengan sedikit iklan, klik di sini
Presiden Ukraina Volodymr Zelensky, yang menghadiri pertemuan tersebut, memuji langkah ini sebagai "langkah penting dalam memberikan dukungan berkelanjutan bagi Ukraina untuk memenangkan perang ini".
Presiden Vladimir Putin mengatakan rencana negara-negara Barat itu adalah pencurian dan tidak akan dibiarkan begitu saja.
Berbicara dalam sebuah pertemuan dengan para pejabat Kementerian Luar Negeri, ia mengatakan bahwa cara Barat memperlakukan Moskow menunjukkan bahwa negara mana pun dapat menjadi korban pembekuan aset Barat yang serupa.
"Terlepas dari semua kepura-puraan, pencurian akan tetap menjadi pencurian. Dan itu tidak akan luput dari hukuman," kata Putin.
"Sekarang menjadi jelas bagi semua negara, perusahaan (dan) dana pemerintah bahwa aset dan cadangan mereka jauh dari aman dalam arti hukum dan ekonomi.
"Siapapun bisa menjadi target berikutnya untuk diambil alih oleh AS dan Barat."
Berikut ini adalah apa yang kita ketahui tentang aset-aset yang dibekukan, bagaimana pinjaman tersebut diharapkan bekerja dan apa risikonya bagi Kyiv dan sekutu-sekutu Baratnya:
Apa saja aset yang dibekukan?
Banyak negara Barat membekukan aset Bank Sentral Rusia di wilayah mereka setelah invasi Rusia ke Ukraina pada 2022. Aset-aset tersebut berjumlah sekitar 300 miliar dolar AS. Aset-aset yang dibekukan tersebut telah menghasilkan sekitar $3 miliar per tahun dari bunga, dan AS telah lama mendesak agar uang tersebut digunakan untuk mendukung Ukraina.
Sebagian besar aset dipegang dan dikelola di Uni Eropa.
Para pejabat Uni Eropa mengatakan bahwa bunga yang dihasilkan tidak terikat kontrak dengan Moskow, dan karena itu merupakan keuntungan tak terduga bagi negara-negara pemiliknya. Beberapa pihak mendorong agar aset-aset Rusia yang dibekukan di Barat diserahkan kepada Ukraina - namun hal ini masih kontroversial, dan kemungkinan besar akan membutuhkan izin dari pengadilan dan dapat dianggap sebagai pelanggaran hukum internasional. Aset yang dibekukan biasanya dianggap sebagai milik pemilik aset tersebut - bukan negara tempat aset tersebut berada secara geografis.
Di mana saja aset Rusia yang dibekukan?
Berikut ini adalah rincian sebagian besar aset Rusia di luar negeri yang awalnya dibekukan pada 2022, menurut data dari bank-bank sentral negara tersebut:
Prancis ($71 miliar)
Jepang ($58 miliar)
Jerman ($55 miliar)
Amerika Serikat ($38 miliar)
Inggris ($26 miliar)
Austria ($17 miliar)
Kanada ($16 miliar)
Bagaimana aset-aset tersebut akan digunakan?
Detailnya masih dalam tahap pembahasan, namun ide dasarnya adalah ini: Salah satu entitas G7 - Uni Eropa atau Amerika Serikat, misalnya - akan mengambil pinjaman sebesar 50 miliar dolar AS dari pasar internasional, dan memberikannya di muka kepada Ukraina.
Kemudian, bunga pinjaman tersebut akan dibiayai oleh keuntungan yang dihasilkan oleh aset-aset Rusia yang disita.
Ukraina diperkirakan akan menggunakan uang tersebut untuk membeli senjata, dan juga untuk membangun kembali. Sebuah laporan Bank Dunia pada Februari memperkirakan bahwa biaya rekonstruksi negara yang dilanda perang ini mencapai $486 miliar selama 10 tahun ke depan.
Kapan Ukraina akan mendapatkan pinjaman ini?
Dana ini diharapkan sampai di Kyiv pada akhir tahun. Ini berarti bahwa hal ini mungkin tidak akan berdampak langsung pada kemampuan Ukraina dalam perang yang sedang berlangsung.
Namun, pinjaman ini selalu dimaksudkan sebagai rencana jangka panjang. Beberapa ahli mengatakan bahwa Presiden AS Joe Biden telah mendorongnya, bahkan ketika ia juga telah menyegel rencana keamanan 10 tahun baru untuk melatih militer Ukraina, pada saat politik di Amerika Serikat sedang bergejolak. Mantan Presiden Donald Trump, yang unggul atas Biden di negara-negara bagian kunci untuk pertarungan ulang mereka pada November ini, telah menentang pendanaan AS untuk Ukraina.
Apakah ada risiko dalam rencana pendanaan?
Ya. Jika Rusia mendapatkan kembali kendali atas aset-asetnya, atau jika aset-aset tersebut dibekukan sebagai bagian dari negosiasi perdamaian, negara-negara G7 harus mencari cara lain untuk membayar kembali pinjaman tersebut. Jika aset-aset Rusia yang dibekukan gagal menghasilkan pendapatan yang dibutuhkan untuk membayar bunga pinjaman - karena fluktuasi pasar - negara-negara G7 harus mencari cara alternatif untuk membiayai pembayaran pinjaman.
Kepala Komisi Eropa Ursula von der Leyen mengatakan kepada para wartawan bahwa semua negara G7 akan berkontribusi pada pinjaman tersebut, namun rinciannya masih belum jelas.
Sanksi-sanksi terhadap aset-aset Rusia di Eropa membutuhkan persetujuan Uni Eropa setiap tahun. Secara teori, satu suara veto dari, katakanlah, Hongaria - anggota Uni Eropa yang secara luas dianggap lunak terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin - dapat menyabotase rencana pinjaman Ukraina. Hongaria memblokir satu tahap bantuan Uni Eropa untuk Ukraina awal tahun ini.
Rusia mungkin juga akan membalas rencana G7 dengan melakukan hal yang sama - menggunakan aset-aset Barat di Rusia yang dibekukan di tengah perang Ukraina untuk mengkompensasi hilangnya pendapatan dari aset-aset yang dibekukan di Barat.
Meskipun Rusia tidak memiliki akses ke banyak aset dari bank-bank sentral Barat, Rusia mengatakan bahwa mereka memiliki aset-aset perusahaan-perusahaan Barat yang beroperasi di sana sebelum perang. Rusia mengklaim bahwa aset-aset ini bernilai kurang lebih sama dengan $300 miliar aset Rusia yang dibekukan di Barat.
AL JAZEERA | REUTERS
Pilihan Editor: NATO Setujui Bantuan Keamanan dan Pelatihan Baru untuk Ukraina
