Setelah Kepergian Assad, Pemimpin Pemberontak Suriah Menancapkan Otoritasnya

"Tidak ada yang namanya pemerintahan Islam. Bagaimanapun, kami adalah Muslim dan ini adalah lembaga atau kementerian sipil," kata Mohammed Ghazal, seorang insinyur sipil berusia 36 tahun berkacamata dan berjenggot lebat yang dibesarkan di Uni Emirat Arab dan berbicara dalam bahasa Inggris yang hampir sempurna.

"Kami tidak memiliki masalah dengan etnis dan agama apa pun," katanya. "Yang membuat masalah adalah rezim (Assad)."

Namun, cara HTS membentuk pemerintahan sementara yang baru - dengan membawa para administrator senior dari Idlib - telah menimbulkan kekhawatiran. Empat sumber oposisi dan tiga diplomat mengatakan kepada Reuters bahwa mereka prihatin dengan inklusivitas proses tersebut sejauh ini.

"Anda membawa (menteri-menteri) dari satu warna, seharusnya ada partisipasi dari yang lain," kata Zakaria Malahifji, sekretaris jenderal Gerakan Nasional Suriah yang pernah menjadi penasihat politik pemberontak di Aleppo. Ia mengatakan bahwa kurangnya konsultasi dalam membentuk pemerintahan sementara merupakan sebuah langkah yang salah.

"Masyarakat Suriah sangat beragam dalam hal budaya, etnis, jadi terus terang hal ini memprihatinkan," katanya.

Negara Runtuh

Seperti anggota lain dari Pemerintah Keselamatan yang berafiliasi dengan HTS di Idlib yang dibawa ke Damaskus untuk menjalankan badan-badan negara, Ghazal mengatakan ia telah memberikan jaminan kepada para pegawai dan mendesak mereka untuk kembali bekerja. "Ini adalah negara yang runtuh," kata Ghazal.

Prioritasnya dalam tiga bulan ke depan adalah menjalankan layanan dasar dan merampingkan birokrasi. Gaji, yang rata-rata sekitar $25 per bulan, akan dinaikkan sesuai dengan gaji Pemerintah Salvation. Upah minimumnya adalah $100 per bulan.

"Suriah adalah negara yang sangat kaya," kata Ghazal, ketika ditanya bagaimana hal ini akan dibiayai. "Rezim ini biasa mencuri uangnya."

Polisi yang dibawa dari Idlib mengarahkan lalu lintas di Damaskus, mencoba untuk mengembalikan keadaan normal sejak HTS memerintahkan kelompok bersenjata untuk keluar dari kota. Seorang petugas, yang tidak menyebutkan namanya, mengatakan bahwa mereka sangat kekurangan tenaga, karena sebelumnya mereka hanya berpatroli di Idlib.

Meskipun HTS adalah faksi yang paling menonjol di antara faksi-faksi yang memerangi Assad, faksi-faksi lain tetap bersenjata, terutama di daerah-daerah di perbatasan dengan Yordania dan Turki.

Selama perang, faksi-faksi pemberontak sering bentrok satu sama lain, meninggalkan warisan persaingan dan permusuhan yang dianggap sebagai salah satu dari banyak risiko terhadap stabilitas di Suriah pasca-Assad.

Yezid Sayigh, seorang peneliti senior di Carnegie Middle East Center, mengatakan bahwa HTS "jelas berusaha mempertahankan momentum di semua tingkatan", dan menambahkan bahwa kelompok mana pun yang berada di posisi mereka, yang mengambil alih rezim yang runtuh di sebuah negara yang kelelahan, akan berperilaku dengan cara yang sama.

"Ada beberapa risiko dengan HTS yang menetapkan prioritas dan langkah untuk apa yang akan terjadi selanjutnya. Salah satunya adalah membangun bentuk pemerintahan otoriter yang baru, kali ini dengan pakaian Islam," katanya.

Namun ia menilai keragaman oposisi dan masyarakat Suriah akan menyulitkan satu kelompok untuk memonopoli pengaruh.

Turki - pendukung oposisi yang berpengaruh - juga menginginkan pemerintahan yang dapat memenangkan dukungan internasional, katanya.

'Kami hanya akan bertahan hingga Maret’

Seorang sumber oposisi yang mengetahui konsultasi HTS mengatakan bahwa semua sekte di Suriah akan memiliki perwakilan dalam pemerintahan sementara. Isu-isu yang akan ditentukan dalam tiga bulan ke depan termasuk apakah Suriah harus memiliki sistem pemerintahan presidensial atau parlementer, kata sumber tersebut.

Pemberontakan Suriah berawal dari pemberontakan Musim Semi Arab 2011 yang menggulingkan para otokrat di Mesir, Tunisia, Libya dan Yaman, sehingga menimbulkan masa transisi yang penuh gejolak dan sering kali diwarnai kekerasan.

Dalam sebuah wawancara dengan surat kabar Italia Il Corriere della Sera yang diterbitkan pada Rabu, Perdana Menteri Bashir mengatakan "kami hanya akan bertahan hingga Maret 2025".

Prioritasnya, katanya, adalah memulihkan keamanan dan otoritas negara, membawa pulang jutaan pengungsi Suriah, dan menyediakan layanan-layanan penting.

Ketika ditanya apakah konstitusi baru Suriah akan bernuansa Islami, ia mengatakan "detail-detail ini" akan diklarifikasi dalam proses pembuatan konstitusi.

Mohammed Alaa Ghanem, seorang aktivis Suriah terkemuka yang berbasis di Washington dan berhubungan dengan tokoh-tokoh oposisi senior, mengatakan bahwa HTS didesak untuk "bersikap cerdas dan melakukan transisi dengan benar, alih-alih membiarkan momen ini berlalu begitu saja dengan mendominasi pemerintahan baru".

Seorang diplomat di Damaskus mengatakan bahwa HTS adalah satu-satunya faksi yang bertemu dengan misi asing. "Kami prihatin - di mana semua kepala oposisi politik," kata diplomat itu. "Ini akan menjadi sinyal utama jika mereka ada di sini, dan mereka tidak ada di sini."

Diplomat kedua mengatakan HTS telah menyampaikan pesan yang baik kepada publik, namun tingkat inklusivitas yang ditunjukkan dalam beberapa hari terakhir sangat mengganggu. Reformasi konstitusional, khususnya, haruslah merupakan proses yang inklusif dan akan menjadi ujian yang sangat besar.

Diplomat tersebut mencatat adanya banyak faksi lain yang belum melucuti senjata atau melakukan demobilisasi sebagai faktor yang berpotensi mengganggu stabilitas jika proses inklusif tidak terjadi.

Joshua Landis, seorang pakar Suriah dan kepala Pusat Studi Timur Tengah di Universitas Oklahoma, mengatakan bahwa Sharaa "harus menegaskan otoritasnya dengan cepat untuk menghentikan kekacauan yang layak".

"Namun ia juga harus berusaha meningkatkan kapasitas administratifnya dengan membawa para teknokrat dan perwakilan dari berbagai komunitas," katanya.

Pilihan Editor: Mengapa Eropa Tangguhkan Permohonan Suaka Pengungsi Suriah setelah Kejatuhan Assad?