AS adalah Penyedia Bantuan Militer Terbesar di Dunia, Ini Faktanya

AS telah memberikan bantuan kepada Israel sejak 1948. Meskipun pada awalnya bantuan ini terutama dalam bentuk bantuan ekonomi, AS meningkatkan bantuan militer secara besar-besaran pada tahun 1973, ketika Mesir dan Suriah melancarkan serangan mendadak ke Israel - yang dikenal sebagai Perang Yom Kippur - untuk merebut kembali wilayah Palestina yang bersejarah, padang pasir Sinai, dan Dataran Tinggi Golan, yang telah mereka rebut pada 1967.

Dengan nama sandi "Operasi Rumput Nikel", Presiden AS Richard Nixon memerintahkan pasokan darurat bantuan militer ke Israel pada Oktober 1973, membantu Israel untuk mendorong Mesir kembali menyeberangi Terusan Suez.

Pada saat itu, Nixon berkata kepada penasihat keamanan nasional dan menteri luar negerinya, Henry Kissinger: "Kirimkan semua yang bisa terbang."

Israel mengklaim kemenangan tiga minggu kemudian – pada 25 Oktober – dan gencatan senjata diumumkan. Pada 1950-an, mantan perdana menteri dan salah satu pendiri Israel, David Ben-Gurion, telah mulai mempopulerkan gagasan bahwa Israel harus menjadi negara adidaya militer di Timur Tengah dengan apa yang disebut sebagai "keunggulan militer kualitatif".

Sebuah kebijakan untuk memastikan Israel memiliki keunggulan seperti itu dibandingkan negara-negara tetangganya dikodifikasi ke dalam hukum AS di bawah Naval Vessel Transfer Act of 2008, yang memastikan bahwa setiap permintaan bantuan keamanan dari pemerintah Israel akan selalu dievaluasi berdasarkan kebijakan AS untuk menegakkan keunggulan militer kualitatif Israel.

Mantan asisten sekretaris untuk Biro Urusan Politik-Militer AS, Andrew Shapiro, menjelaskan inti dari "keunggulan militer kualitatif" ini dalam sebuah pidato pada 2011 di Washington Institute for Near East Policy.

Dia mengatakan, "Landasan komitmen keamanan Amerika terhadap Israel adalah jaminan bahwa Amerika Serikat akan membantu Israel menegakkan keunggulan militer kualitatifnya. Ini adalah kemampuan Israel untuk melawan dan mengalahkan ancaman militer yang kredibel dari setiap negara, koalisi negara, atau aktor non-negara, dengan kerusakan atau korban yang minimal."

Dua minggu setelah serangan 7 Oktober di Israel selatan oleh Hamas tahun lalu, Presiden Biden juga merujuk pada "keunggulan militer kualitatif" ini dalam pidatonya.

Kapan dan mengapa AS mulai memberikan bantuan militer ke luar negeri?

Sejak September 1940, sebelum secara resmi memasuki Perang Dunia II, AS telah menyediakan pasokan militer berskala besar dan bantuan lainnya kepada negara-negara Sekutu dalam upaya untuk menopang keamanannya sendiri dan mengulur waktu untuk mempersiapkan diri menghadapi perang.

Melalui program Lend-Lease, yang ditandatangani oleh Presiden Franklin D Roosevelt pada 1941, AS memberikan sebagian besar bantuan militer yang diterima oleh Inggris dan negara-negara lain yang telah berperang melawan Jerman dan Jepang hingga akhirnya AS bergabung dalam perang pada Desember di tahun yang sama.

Pada saat itu, Menteri Pertahanan Henry L. Stimson mengatakan kepada Komite Hubungan Luar Negeri Senat dalam perdebatan mengenai pinjam pakai: "Kami membeli ... bukan meminjamkan. Kami membeli keamanan kami sendiri sementara kami mempersiapkan diri. Dengan penundaan kami selama enam tahun terakhir, ketika Jerman bersiap-siap, kami mendapati diri kami tidak siap dan tidak bersenjata, menghadapi musuh potensial yang benar-benar siap dan bersenjata."

Namun, pada 1961, Presiden Dwight D. Eisenhower memperingatkan tentang bahaya yang dapat muncul jika AS memberikan bantuan militer secara berlebihan kepada negara lain dalam pidato perpisahan yang disiarkan di televisi.

Dalam pidato tersebut, Eisenhower mengatakan, "Dalam dewan pemerintahan, kita harus waspada terhadap akuisisi pengaruh yang tidak beralasan, baik yang dicari maupun yang tidak, oleh kompleks industri militer. Potensi munculnya bencana dari kekuasaan yang salah tempat masih ada dan akan terus ada."

Ketakutan khususnya adalah bahwa pengeluaran militer luar negeri AS akan membayangi prioritas domestik, karena biaya perlombaan senjata dengan Uni Soviet meningkat.

Dia melanjutkan, "Kita tidak boleh membiarkan beban kombinasi ini membahayakan kebebasan atau proses demokrasi kita. Kita tidak boleh menganggap remeh apa pun. Hanya warga negara yang waspada dan berpengetahuan luas yang dapat mendorong penyatuan yang tepat antara mesin industri dan militer yang besar dalam bidang pertahanan dengan metode dan tujuan damai kita, sehingga keamanan dan kebebasan dapat berkembang bersama."

Apakah AS juga memberikan dukungan militer sebagai bagian dari bantuan militer?

Dukungan militer sering kali merupakan bagian dari bantuan militer. Sebagai contoh, selain memberikan bantuan militer kepada Israel sejak dimulainya perang di Gaza sembilan bulan yang lalu, pasukan operasi khusus AS juga telah beroperasi untuk membantu menemukan para tawanan Israel, demikian dilaporkan The New York Times pada Oktober tahun lalu.

Belum dapat dipastikan apakah pasukan ini masih beroperasi di Israel atau apakah pasukan ini membantu Israel dalam hal lain selain menemukan tawanan.

"Dari sepuluh kali kejadian, ini adalah operasi dan komando khusus, pada dasarnya dari balik layar, seperti penggerebekan di sebuah kompleks teroris. Dan itu menggunakan pasukan keamanan negara tuan rumah. Tetapi pasukan khusus AS akan berada di lapangan," ungkap Stephanie Savell, peneliti senior di Watson Institute for International and Public Affairs dan salah satu direktur proyek Costs of War di Brown University, kepada Al Jazeera.

Dalam laporannya pada November 2023 yang berjudul United States Counterterrorism Operations Under The Biden Administration 2021-2023, Savell menemukan bahwa AS telah melakukan operasi kontraterorisme di 78 negara, dengan AS melatih dan membantu pasukan keamanan asing di 73 negara, sebagian besar di Timur Tengah, Afrika, dan Amerika Selatan.

"Kontraterorisme adalah pembenaran yang masih sangat aktif untuk banyak aktivitas militer AS dan Departemen Luar Negeri AS di luar negeri," kata Savell kepada Al Jazeera. "Pada dasarnya, ini adalah alasan untuk berbagai jenis kehadiran di lapangan dan berbagai jenis kemitraan serta berbagai jenis kegiatan, pelatihan, dan pendanaan. Dan hal itu belum hilang meskipun faktanya strategi keamanan AS sekarang diarahkan hampir seluruhnya untuk menghadapi persaingan kekuatan besar dengan Rusia dan Cina."

AL JAZEERA

Pilihan Editor: UNRWA: Gaza Berpotensi Kehilangan Generasi Anak-anak