Biaya Tinggi ke Tanah Suci

JAKARTA – Kenaikan biaya layanan masyair—layanan saat puncak ibadah haji atau wukuf di Arafah—pada tahun ini diprediksi berimbas pada kenaikan biaya ibadah haji tahun berikutnya. Kenaikan biaya tersebut terjadi karena pemerintah Arab Saudi menerapkan sistem paket layanan masyair.

Ketua Komisi Nasional Haji dan Umrah, Mustolih Siradj, mengatakan biaya haji tahun depan diprediksi naik lagi melihat kondisi saat ini. Namun kenaikan biaya haji tersebut sangat dipengaruhi oleh banyak faktor, di antaranya biaya layanan masyair yang diterapkan oleh pemerintah Arab Saudi.

“Tahun ini setidaknya bisa menjadi acuan tahun berikutnya. Tapi yang jelas, kenaikan biaya haji akan sulit dihindari,” kata Mustolih kepada Tempo, kemarin.

Ia mengatakan selama ini terjadi tren kenaikan dana haji dari tahun ke tahun. Biaya penyelenggaraan ibadah haji (BPIH) pada 2011 hanya sebesar Rp 30 juta per orang. Lalu, pada 2019, angkanya naik menjadi Rp 35,2 juta per orang. Biaya haji lantas melonjak pada tahun ini mencapai Rp 81 juta per orang. Dari angka itu, separuhnya disubsidi lewat dana Badan Pengelola Keuangan Haji (BPKH)—lembaga pengelola pembayaran calon haji—yang angkanya mencapai Rp 144 triliun hingga saat ini. Calon haji hanya membayar Rp 39,8 juta per orang.

“Jika kondisi ekonomi masih seperti saat ini, potensi kenaikan biaya sangat mungkin terjadi. Salah satu indikatornya, biaya umrah yang juga melesat cukup jauh,” ujar Mustolih.

Biaya Berhaji 2022

Menteri Agama Yaqut Cholil Qoumas tiba-tiba meminta tambahan anggaran BPIH 2022 sebesar Rp 1,5 triliun kepada Komisi VIII Dewan Perwakilan Rakyat pada Senin lalu. Permintaan mendadak ini hanya berselang lima hari sebelum pemberangkatan kloter pertama jemaah haji pada 4 Juni mendatang.

Permintaan tambahan anggaran itu akibat pemerintah Arab Saudi menerapkan sistem paket layanan masyair senilai 5.656,87 riyal (SAR) atau sekitar Rp 21 juta per anggota jemaah. Padahal awalnya Kementerian Agama mematok biaya layanan masyair hanya sebesar 1.531,02 SAR atau setara dengan Rp 5,8 juta per anggota jemaah. Layanan masyair ini berupa layanan perjalanan dan akomodasi selama di Arafah, Muzdalifah, dan Mina (Armuzna) menjelang dan sesudah wukuf.

Merujuk pada kenaikan layanan masyair ini, biaya haji tahun ini diperkirakan naik mencapai Rp 97,6 juta per jemaah. Angka tersebut diperoleh dari biaya haji yang awalnya dipatok pemerintah sebesar Rp 81,74 juta calon jemaah haji ditambah kenaikan masyair sebesar 4.125,02 riyal atau setara Rp 15,86 juta.

Kementerian Agama menghendaki kenaikan ini disubsidi dari dana BPKH. Angkanya mencapai Rp 1,5 triliun untuk 92 ribu orang calon haji tahun ini.

Komisi VIII DPR menyetujui usul pemerintah tersebut setelah menggelar rapat selama dua hari. Selain biaya masyair, komponen yang ikut ditambahkan adalah biaya technical landing jemaah embarkasi Surabaya sebesar Rp 25,7 miliar dan selisih kurs kontrak penerbangan sebesar Rp 19,27 miliar. Dana layanan masyair dan technical landing bersumber dari efisiensi serta nilai manfaat setoran haji yang dikelola BPKH. Adapun selisih kurs kontrak penerbangan diambil dari dana efisiensi valuta asing dan safeguarding.

Yaqut mengatakan kenaikan paket layanan masyair sebenarnya sudah diprediksi, tapi angkanya sangat tinggi dari perkiraan awal. Ia beralasan kenaikan itu datang dari pemerintah Arab Saudi dan pemerintah Indonesia tak bisa mengintervensi. "Ini juga diberlakukan untuk negara di seluruh dunia, bukan Indonesia saja," kata Yaqut dalam rapat bersama dengan DPR, Senin lalu.

Menteri Agama Yaqut Cholil Qoumas saat mengikuti rapat kerja dengan Komisi VIII DPR RI membahas persiapan pelaksanaan ibadah haji di Kompleks Parlemen, Senayan, Jakarta, 24 Mei 2022. TEMPO/M Taufan Rengganis

Anggota Komisi VIII DPR dari Partai Keadilan Bangsa (PKB), Luqman Hakim, mengatakan Yaqut baru mengetahui kenaikan itu saat berkunjung ke Jeddah pada 18 Mei lalu. Luqman, yang kebetulan berada di sana, mendapat kabar dari Kantor Urusan Haji Indonesia di Saudi.

Luqman mengatakan Yaqut dan jajarannya berusaha melobi pengelola Armuzna hingga mendatangi sejumlah pejabat di sana. Yaqut juga bertemu dengan Menteri Haji Arab Saudi. "Menag minta biaya diturunkan maksimum 3.000 riyal," kata Luqman kepada Tempo.