Saya Harus Bikin Iklim Usaha Sejuk

Bagaimana awal mula hubungan Anda dengan PT Yudistira Bumi Bhakti?

Waktu itu banyak penawaran ke saya. Salah satunya YBB (Yudistira Bumi Bhakti), yang menawarkan usaha tambang nikel. Posisi saya sebagai investor karena tidak menangani persoalan teknis. Saya lihat dan evaluasi, prospek usaha itu cukup bagus. Saat itu saya diajak oleh Pak Juandy (Tanumihardja, Direktur Utama PT Yudistira Bumi Bhakti) dan Pak Miming (Leonardo, Komisaris PT Yudistira Bumi Bhakti). Selanjutnya saya putuskan ikut masuk di YBB. Itu sekitar tahun 2000. Prosesnya panjang sehingga masuk pada 2001. Latar belakang saya bukan tambang. Saya masuk untuk investasi.

Benarkah Anda berinvestasi sekitar US$ 6 juta dalam proyek tersebut?

Iya, US$ 6-7 juta. Tapi dalam hal-hal lain saya tidak ikut karena itu urusan internal YBB. Mungkin mereka punya kerja sama lain, saya juga tidak tahu karena item-nya banyak. Yang saya lihat hanya bagaimana pelaksanaannya karena sistemnya itu saya sebagai investor. Bagian saya itu saja. Saya hanya memastikan modal saya bisa kembali. Saya bukan pemilik saham. Saya juga bukan direksi. Yang penting, saya taruh dana di sana. Saya tidak terlibat urusan teknis serta proses di belakangnya karena itu bukan bagian dan wewenang saya.

Mengapa Anda menyuntikkan modal sejumlah itu?

Itu berdasarkan perhitungan kebutuhan peralatan. Dana YBB tidak 100 persen dari saya. Perusahaan juga punya dana. Setelah dihitung, kekurangannya yang diminta ke saya senilai itu.

Sejauh mana Anda mengetahui ihwal keikutsertaan PT Yudistira dalam tender di PT Aneka Tambang untuk menambang dan mengangkut bijih nikel di Tanjung Buli, Halmahera Timur?

Semua proses itu dilakukan oleh YBB sejak awal. Saya hanya tahu mereka butuh dana.

PT Yudistira memenangi lelang proyek penambangan dan pengangkutan bijih nikel PT Aneka Tambang pada 2001. Namun, sejak 2004, perusahaan mendapatkan proyek melalui penunjukan langsung. Apakah Anda mengetahui proses tersebut?

Saya tidak tahu. Itu sudah terlalu teknis dan itu wewenang direksi dan pemegang saham. Saya tidak bisa masuk karena itu mencampuri internal perusahaan dan itu bukan kapasitas saya sebagai investor. Sama saja seperti kita punya perusahaan terus pinjam uang ke bank. Bank tidak mungkin ikut campur usahanya. Kan, tidak bisa. Posisi saya sebagai investor seperti bank tadi. Saat perusahaan mengajukan permintaan kredit, bank hanya melihat siapa pemilik saham dan direksinya. Tidak mungkin melihat isi proyeknya, bagaimana prosesnya, dan lain-lain. Itu di luar ranah kami.

Apakah dalam perjalanannya PT Yudistira mendapatkan keuntungan dari proyek tambang nikel di Tanjung Buli?

Iya, untung. Pembagian keuntungannya itu urusan saya dengan YBB, bukan dengan orang-orang di luar itu.

Berapa pembagian keuntungan untuk Anda?

Intinya, saya dan perusahaan mengambil bagian sekitar 70 persen. Itu dibagi dengan perusahaan. Saya tidak mau personal, karena ini perusahaan. Misalnya dia menjual saham ke orang lain, kan, saya tidak melihat ke pribadinya, tapi ke perusahaannya. Sehingga secara legal, ada PT (perseroan terbatas), saya masuk. Soal perusahaan itu punya perjanjian lain bukan urusan saya. Ini tidak bisa seolah-olah abu-abu bahwa saya terlibat. Tidak. Saya hanya memantau keuangan, hasilnya apa. Kalau untung, ya sudah. Saya hanya berupaya menyelamatkan dana yang saya taruh.

Menteri Perdagangan Agus Suparmanto (kanan) berbincang dengan pedagang sayuran di Pasar Boyolali, Jawa Tengah, Rabu (1/7/2020). ANTARA FOTO/Aloysius Jarot Nugroho

Mengapa Anda tertarik menjadi investor PT Yudistira?

Saat itu dijanjikan akan untung, meski pada tiga-empat tahun pertama rugi. Saya sempat panik juga, waduh, kok, rugi. Namun setelah itu mulai untung. Pengusaha kan ada kalanya untung, ada kalanya rugi. Saya pakai insting pribadi saja. Apalagi ini sudah kecebur. Kalau tidak diteruskan, saya harus merelakan duit yang telanjur diinvestasikan.

Mengapa bisa rugi?

Saya tidak tahu apa penyebabnya, saya hanya tahu rugi. Saya bisa tahu karena saat rugi, keuangan minus, perusahaan memohon pendanaan ke saya. Tahun keempat mulai tidak rugi, untung nol atau sedikit. Tahun kelima baru mulai naik untungnya. Intinya, saat tahun-tahun awal YBB mengalami kerugian, mereka mengajukan permohonan pendanaan. Saya mengeluarkan dana tadi secara bertahap.

Sempat ada dugaan markup nilai proyek dalam kerja sama PT Yudistira dan PT Aneka Tambang. Ini juga sempat menjadi temuan tim audit internal PT Aneka Tambang. Tanggapan Anda?

Saya tidak tahu soal itu karena tidak pernah berhadapan dengan Antam (PT Aneka Tambang). Saya tidak kenal dengan pejabat Antam, ketemu dan sebagainya. Kedua, itu persoalan yang sangat teknis. Saya tidak terlalu menguasai hal teknis tambang.

Pada 3 Januari 2000, Anda menandatangani nota kesepahaman (MOU) dengan sejumlah perusahaan tentang kerja sama mendapatkan proyek penambangan bijih nikel PT Aneka Tambang. Apa saja isinya?

Saya tidak pernah membuat kesepakatan secara pribadi.

Nota kesepahaman yang dimaksud adalah saat Anda menjadi Direktur Utama PT Mitrasysta Nusantara….

Oh, iya, yang mewakili Mitrasysta. MOU itu tidak terlaksana. Karena itu setelah ditandatangani tidak ada pelaksanaan. Setelah itu selesai. Dalam MOU ada empat perusahaan (PT Mitrasysta Nusantara, PT Surya Labuhan Sari, PT Yudistira Bumi Bhakti, dan PT Trecons Multisarana). Saya tanda tangan atas nama perusahaan, bukan pribadi. Dalam perkembangannya, MOU itu tidak terlaksana. Perusahaan-perusahaan itu akhirnya tidak terlibat lagi. Nah, belakangan saya ditawari Pak Juandy dan Pak Miming berinvestasi di YBB. Itu yang saya tahu.

Pada 13 Maret 2001, ada nota kesepahaman pembagian keuntungan PT Yudistira yang menyebutkan 70 persen keuntungan diberikan ke investor dan sisanya ke penggagas proyek. Bagaimana ceritanya?

Saya tidak ikut dalam kesepakatan pada 13 Maret 2001. Saya tidak pernah tanda tangan MOU yang itu. Itu kesepakatan antara perusahaan (YBB) dan orang-orang yang tanda tangan di dokumen itu. Selama ini diisukan seolah-olah saya ada di sana. Padahal nama saya juga tidak ada di dokumen MOU itu karena memang saya tidak pernah terlibat dalam pembuatannya. Hubungan saya langsung dengan YBB, Juandy dan Miming selaku direktur dan komisaris. Mereka pemilik saham perusahaan. Juandy 50 persen, Miming 50 persen. Jadi MOU pembagian keuntungan itu dibuat oleh perusahaan bersama orang-orang yang terlibat dalam komitmen.

Jadi Anda hanya menandatangani nota kesepahaman pada Januari 2000?

Iya, bukan sebagai pribadi, tapi sebagai wakil perusahaan (PT Mitrasysta). Kalau sebagai pribadi, tidak ada.

Pada 2013, bekas kongsi bisnis Anda mengadu ke polisi, mengaku ditipu karena Anda tidak membagi keuntungan proyek PT Aneka Tambang kepada mereka. Apa yang sebenarnya terjadi?

Kembali ke MOU tadi, coba dilihat siapa pihak yang menandatanganinya. Pihaknya kan perusahaan. Memang saya digugat saat itu. Sebenarnya, kalau saya boleh ngomong jujur, itu salah alamat karena saya bukan orang yang harus membagikan keuntungan. Yang membagikan itu perusahaan. Saya tidak pernah punya kontrak dengan orang yang pernah menggugat saya. Kedua, perusahaan yang membagikan itu kontraknya dengan siapa. Kalau dengan perusahaan, ya harus perusahaan, bukan orang lain.

Kalau memang harus menuntut ke perusahaan, mengapa Anda sampai digugat?

Orang mau menuntut siapa saja itu hak mereka. Kami tidak bisa melarang orang menuntut setiap pihak. Toh, yang benar kan kelihatan di sini. Jadi secara perdata dan pidana juga enggak ada. Makanya saya bertanya, kenapa ke saya nih, ini salah alamat.

Pengaduan itu sempat usai setelah Anda setuju meneken akta perjanjian perdamaian pada 3 April 2014. Apa isi akta perdamaian itu?

Mereka salah alamat. Tapi, karena dikaitkan dengan MOU, makanya dinotariatkan. Semua yang digugat dimasukkan nota perdamaian supaya di kemudian hari tidak ada semacam dispute. Jangan sampai nanti ada yang tidak lengkap. Tapi saat itu yang membayar juga akhirnya PT Yudistira. Saya enggak ikut membayar apa-apa.

Selain Anda, siapa saja yang digugat waktu itu?

Ada beberapa orang. Banyak yang enggak terkait.

Anda waktu itu sampai dilaporkan ke polisi....

Setiap orang berhak lapor ke polisi, tapi dia harus tahu konsekuensi hukumnya kalau ternyata itu tidak benar. Kita juga tidak bisa melarang orang tidak suka kepada kita. Makanya saya heran, apa motivasi melibatkan saya dari dulu sampai ribut-ribut. Kecuali ada nama saya, saya teken, silakan.

•••

Bagaimana strategi Anda sebagai Menteri Perdagangan dalam memitigasi dampak pandemi Covid-19 pada sektor perdagangan di Indonesia?

Pandemi Covid-19 melanda seluruh dunia dan mengganggu perekonomian. Selain menghemat anggaran, kami berfokus pada kebijakan ekspor dan impor komoditas pangan strategis, perlindungan dan pencegahan penyakit dengan mengamankan ketersediaan pasokan alat-alat kesehatan, serta pencegahan penularan penyakit untuk keamanan dan keselamatan masyarakat. Kami menjamin ketersediaan bahan pokok supaya dalam situasi ini terjamin stoknya.

Apa saja komoditas perdagangan yang Anda perhatikan secara khusus?

Waktu mendekati Lebaran memang kami mengimpor gula. Saat itu terjadi kelangkaan gula. Kami mempertimbangkan produksi petani, ternyata mundur musim gilingnya. Seharusnya April menjadi Juni.

Apa kendala yang dihadapi dalam mengimpor komoditas selama pandemi?

Proses pemesanan tidak seperti biasa. Yang tadinya cepat sekarang lambat karena negara-negara asal melakukan lockdown. Bukan hanya gula, tapi juga komoditas lain, misalnya kerbau. Saya sampai menghubungi menteri perdagangan negara-negara eksportir, mencoba mengkomunikasikan kapan bisa dikirim. Karena kita kan butuh.

Dari negara mana saja?

India, Thailand, Australia, hingga yang agak jauh, yaitu Brasil. Kalau daging kerbau dari India. Gula ini yang saya prioritaskan untuk masuk. Ini juga semua importir bekerja keras. Seperti diketahui, di bandar udara dan pelabuhan kadang sulit keluarnya.

Musim giling sudah diprediksi mundur sampai Juni. Mengapa impor gula terlambat sehingga harganya sempat naik?

Kami sudah merencanakan impor dan mengambil keputusan itu dengan cepat. Tapi pelaksanaannya lambat karena negara-negara lockdown. Mereka tidak bisa mengirim. Jadi kendala di lapangan di negara asalnya. Impor kan tergantung negara asal. Yang seharusnya masuk dua-tiga minggu sekarang bisa satu-dua bulan. Ini yang tidak bisa kami prediksi.

Bagaimana peran Kementerian Perdagangan dalam ekspor alat pelindung diri (APD) beberapa waktu lalu?

Kami melihat produksi APD dan masker sudah cukup. Kalau sudah cukup, ya bisa kami ekspor. Ini memang kami relaksasi karena pengusaha juga perlu memperoleh pendapatan. Kami beri mereka kemudahan juga. Tapi dengan catatan saya harus cek juga kebutuhan dalam negeri cukup atau tidak. Kita ini menjalankan protokol kesehatan, tapi perekonomian juga berjalan. Ini harus seimbang. Kalau tidak begitu, ya kasihan, mereka sudah mengalihkan bisnisnya untuk mengekspor. Sudah banyak keluhan, “Pak, kami kebanyakan enggak ada yang beli.”

Sejak kapan keran ekspor alat pelindung diri dibuka?

Diundangkan tiga hari yang lalu.

Benarkah permintaan ekspor berasal dari para pengusaha alat pelindung diri?

Dari para pelaku usaha yang memproduksi APD. Mereka punya permintaan dalam dan luar negeri. Kita juga ada kerja sama dengan Korea Selatan dan Jepang. Mereka kirim bahan baku ke sini, dijahit, dikirim kembali ke sana. Kalau enggak ada pesanan, bagaimana orang-orang kita bisa kerja. Sebenarnya menampung kegiatan ini penting untuk percepatan ekonomi kita.

Selama ini kuota impor menjadi celah adanya permainan dan korupsi, seperti dalam kasus impor bawang putih. Perlukah kuota impor dihapus?

Sebenarnya posturnya sudah clear. Kalau kuota dihapus, kan berarti membebaskan. Kalau membebaskan akan terjadi banjir (komoditas). Makanya kami masukkan lagi (kuota impor) di aturan yang baru. Saya kan regulator. Saya harus menciptakan iklim yang sejuk untuk pelaku usaha. Makanya perlu ada kontrol impor. Nah, kuota itu untuk kontrol. Jadi kami tetap menerapkan persetujuan impor supaya bisa mengendalikan. Kalau kelebihan, pengusaha rugi dan terpaksa melakukan pemutusan hubungan kerja (PHK). Kalau orang kena PHK, bagaimana bisa punya daya beli. Jadi ini ada lingkaran yang harus kami buat seimbang. Kalau kami bikin iklim usaha sejuk, pekerja juga punya pendapatan, daya belinya meningkat.

Pada masa Menteri Perdagangan sebelumnya, impor komoditas seperti bawang putih ditengarai sarat korupsi karena melibatkan makelar kuota. Bagaimana Anda mengatasi masalah ini?

Saya memberikan arahan kepada bawahan supaya bekerja profesional, menjauhi korupsi. Ini kami tegaskan terhadap pegawai-pegawai Kementerian Perdagangan. Saya akan menindak tegas. Tapi kalau memang tadi ada proses hukum, ya kami serahkan ke proses hukum, misalnya Komisi Pemberantasan Korupsi, Kejaksaan, atau Polri.

AGUS SUPARMANTO | Tempat dan tanggal lahir: Jakarta, 23 Desember 1965 | Pendidikan: S-1 Universitas Nasional, Jakarta | Karier: Direktur Utama PT Galangan Manggar Biliton, Menteri Perdagangan (sejak Oktober 2019) | Organisasi: Kader Partai Kebangkitan Bangsa, Wakil Presiden Konfederasi Anggar Asia (2017-2020), Ketua Umum Pengurus Besar Ikatan Anggar Seluruh Indonesia (2014-2022)