Memilah-milah Jakarta

TANPA detail plan (rencana terperinci), Jakarta yang ruwet dan luas ini bisa tambah kusut. Meskipun master plan (rencana induk) sudah tersusun pada 1965, sampai sekarang baru 5% wilayah Jakarta memiliki rencana terperinci. Berdasarkan rencana induk yang ada Jakarta seharusnya memiliki 18 detail plan. Tapi yang sekarang telah rampung dan diperdakan DPRD-DKI baru 4 buah. Yaitu Tebet, Kebayoran Baru (keduanya di Jakarta Selatan), Ancol dan Pluit (Jakarta Utara). Tapi menurut Ketua Bappeda DKI, Ir. Herbowo masih ada 7 detail plan lagi yang sedang dalam proses di DPRD dan 2 masih perlu disempurnakan. Sehingga menurut Herbowo semuanya mencapai 20%. "Seluruhnya diperkirakan akan rampung tahun 1985. Detail plan adalah penjabaran rencana induk yang mempersiapkan Jakarta sebagai kota jasa, perdagangan, industri, budaya dan pariwisata. Bila dalam rencana induk, wilayah industri berat ditentukan di Jakarta Timur (karena lebih dekat dengan pelabuhan), maka dalam rencana terperinci, pembangunan daerah industri itu digariskan sampai kepada yang kecil-kecil. Sampai kepada letak jalan, arah saluran pembuangan, kawasan pabrik, kawasan pemukiman, dan seterusnya. Berpegang pada detail plan, sesuatu wilayah, para pengusaha akan tahu persis batas-batas wilayah industri. Dengan demikian tidak akan terjadi tabrakan dengan wilayah pemukiman. Sebaliknya warga kota biasa, juga boleh merasa aman, karena yakin bahwa rumah kediaman mereka tidak akan begitu saja digusur. Dinas Tata Kota Andaikata satu wilayah sudah diterapkan oleh master plan untuk perumahan, maka menurut Kepala Humas DKI, Ramona Ginting, dalam detail plan pembagiannya akan jelas. Mana daerah untuk pasar, sekolah, taman, jalan, dan sebagainya. Ramona menganjurkan, warga Jakarta yang berdiam di wilayah yang belum ada detal plan, menanyakan perincian wilayahnya ke Dinas Tata Kota. Karena di instansi ini sudah terdapat gambaran kasar tentang detail plan semua wilayah DKI. Persoalan detail plan ini menjadi salah satu pembahasan dalam sidang paripurna DPR-DKI akhir Februari lalu. Beberapa fraksi menilai penyusunannya terlalu lamban. Tapi membuat detail plan memang tidak gampang. "Biayanya pun mahal," tutur Ir. Herbowo. Sekedar membuat foto udara yang mencakup seluruh wilayah Jakarta, dibutuhkan biaya Rp 2 milyar. Dan tidak hanya itu. Diperlukan jangka waktu panjang, bertahun-tahun. Foto wilayah itu bukan untuk dipajang, seperti kata Herbowo, tapi diolah menjadi peta. Sesudah itu dicek ulang ke lapangan. Selanjutnya dibuatkan titik-titik. Baru akhirnya dibuatkan data detail plan. Tak heran kalau di seluruh Indonesia baru Jakarta yang mempunyai detail plan. Pembuatannya juga melibatkan banyak instansi: Dinas Tata Kota, Kantor Agraria, DLLAJR, Dinas Pemetaan, dan entah apa lagi. Apakah dengan adanya detail plan sudah terjamin tata lingkungan yang baku, yang tidak akan berubah-ubah lagi? Herbowo membenarkan, namun perubahan kecil-kecilan biasanya ada saja. "Di negara mana pun begitu," katanya. Kemungkinan yang sama juga bisa terjadi atas rencana induk. Karena itu tiap 5 tahun sekali master plan ditinjau kembali. "Untuk dicocokkan dengan proyeksi penduduk. Ada perubahan atau tidak," tambah Herbowo. Tapi bagaimana kalau tahun 1985 terlampaui, sedang detail plan belum juga rampung seluruhnya? "Itu tidak jadi soal," tukas Herbowo. "Master plan jalan terus. Planologi jalan terus tidak bisa berhenti." Karena kehidupan Jakarta juga tidak pernah berhenti.