Penuh Ragu Proyeksi 2021

JORJORAN diskon para peretail memeriahkan peringatan Hari Kemerdekaan Republik Indonesia ke-75. Himpunan Penyewa Pusat Perbelanjaan Indonesia, misalnya, menggelar Hari Belanja Diskon Indonesia selama dua pekan, 14-30 Agustus 2020, dengan menawarkan beragam promosi serba “75”, seperti potongan harga sampai 75 persen dan rabat Rp 75 ribu. Ada juga tawaran buy one get one untuk produk kuliner, fashion, serta kecantikan.

Aplikasi layanan pesan antar makanan, GoFood, juga menggulirkan Promo Foodiskon sampai 29 September nanti. Ini merupakan program lanjutan dari Promo Sambil Berbuat Baik yang diselenggarakan pada 20 Juni-31 Juli lalu. “Kami melihat antusiasme masyarakat dan dampak peningkatan yang dirasakan mitra usaha,” kata Rosel Lavina, VP Corporate Affairs-Food Ecosystem Gojek, Rabu, 19 Agustus lalu.

Ketua Umum Asosiasi Pengusaha Ritel Indonesia Roy Nicholas Mandey menilai keriuhan promo peringatan kemerdekaan itu hanya dinikmati subsektor kebutuhan pokok, termasuk makanan. Masyarakat mengutamakan konsumsi jenis ini, “Bukan yang macam-macam, kosmetik, sepatu, dan lain-lain,” ucap Roy.

Promosi penjualan dalam rangka peringatan Hari Kemerdekaan RI ke-75 di sebuah gerai sepatu di kawasan Pasar Baru, Jakarta, 13 Agustus 2020. Tempo/Tony Hartawan

Konsumsi masyarakat memang tengah lesu terpukul dampak pandemi Covid-19. Badan Pusat Statistik mencatat pengeluaran konsumsi rumah tangga sepanjang triwulan II 2020 merosot 5,51 persen dibanding periode yang sama tahun lalu.

Meski tak sebesar kontraksi pada komponen lain, seperti pengeluaran pemerintah, investasi, dan ekspor-impor, amblesnya tingkat konsumsi rumah tangga menjadi faktor utama penurunan produk domestik bruto pada triwulan itu sebesar 5,32 persen. Sebab, selama ini komponen konsumsi rumah tangga berkontribusi lebih dari separuh PDB.

Menteri Keuangan Sri Mulyani Indrawati mengatakan konsumsi, bersama investasi, merupakan variabel paling penting. “Sumbangannya mencapai 90 persen dari seluruh ekonomi kita,” ujarnya dalam siaran langsung wawancara dengan TVRI, Senin, 17 Agustus lalu. Masalahnya, menurut dia, memulihkan kedua variabel itu di masa krisis pandemi bukanlah hal mudah. “Berat.”

Mantan Direktur Pelaksana Bank Dunia itu menjelaskan, pemerintah sedang berusaha membangkitkan gairah konsumsi. Salah satunya lewat alokasi Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara untuk berbagai bantuan sosial.

Sri Mulyani mengungkapkan, bila suatu negara membukukan angka pertumbuhan tahunan (year-on-year) negatif sedikitnya dalam dua kuartal, berarti negara itu mengalami resesi. “Kita sudah mengalami minus 5,32 pada kuartal kedua. Dan kalau ingin kuartal ketiga enggak negatif, semua (harus) berkontribusi," tuturnya.

Dalam pidato nota keuangan dan rancangan APBN 2021, Jumat, 14 Agustus lalu, Presiden Joko Widodo mengatakan pemerintah menyiapkan anggaran pelindungan sosial bagi masyarakat kelas menengah-bawah sebesar Rp 110,2 triliun tahun depan. Dana itu akan didistribusikan melalui Program Keluarga Harapan, Kartu Sembako, Kartu Prakerja, serta Bantuan Sosial Tunai.

Adapun secara keseluruhan, bujet untuk mendukung pelindungan sosial mencapai Rp 419,3 triliun, termasuk untuk mempercepat pemulihan sosial dan menyokong reformasi sistem pelindungan sosial secara bertahap. Angka ini meningkat dua kali dibanding anggaran pelindungan sosial tahun ini yang hanya Rp 203,9 triliun.

Bantuan subsidi gaji menjadi program terbaru pada anggaran tahun depan. Program ini ditujukan bagi karyawan peserta aktif Badan Penyelenggara Jaminan Sosial Ketenagakerjaan—kini diperkenalkan sebagai BP Jamsostek—yang memiliki gaji di bawah Rp 5 juta. Kelompok ini akan mendapat bantuan Rp 600 ribu per bulan selama empat bulan. Sasarannya 15,7 juta pekerja dengan alokasi dana Rp 37,7 triliun. Kebijakan ini diharapkan dapat mendorong konsumsi masyarakat sehingga ekonomi bergerak.

Jokowi mengibaratkan kemunduran ekonomi Indonesia, juga semua negara lain, saat ini seperti komputer yang macet. “Sedang hang. Semua negara harus menjalani proses mati komputer sesaat," tuturnya. Jokowi optimistis kemunduran ekonomi dunia menjadi peluang dan momentum untuk mengatasi ketertinggalan, bahkan membalikkan keadaan. "Semua negara mempunyai kesempatan men-setting ulang semua sistemnya.”

•••

SEJUMLAH kalangan menyoroti angka-angka yang menjadi target pemerintah pada 2021. Proyeksi pertumbuhan ekonomi yang dipatok di angka 4,5-5,5 persen dinilai kelewat optimistis di tengah ketidakpastian kapan pandemi akan pergi. “Kami swasta tidak seoptimistis pemerintah,” ujar Ketua Dewan Pertimbangan Asosiasi Pengusaha Indonesia Sofjan Wanandi. Dia memprediksi pertumbuhan ekonomi hanya di kisaran 3-4 persen.

Menurut Sofjan, konsumsi masyarakat kelas menengah-bawah saja tak cukup menggerakkan ekonomi. Pemerintah perlu mendorong segmen menengah-atas agar berbelanja. Sebab, kelompok ini diperkirakan terdiri atas 52 juta orang, yang perannya 60-70 persen dari porsi belanja rumah tangga. "Segmen ini yang paling besar, jadi tergantung mereka, bukan menengah-bawah."

Pemerintah sebenarnya telah mengidentifikasi bahwa masyarakat segmen menengah-atas saat ini cenderung memupuk dananya di perbankan, bukan membelanjakannya. "Berdasarkan data, salah satu masalah adalah dari demand side. Mereka yang mempunyai deposito di atas Rp 200 juta memilih meningkatkan deposito, dan tidak membelanjakan," kata Menteri Koordinator Perekonomian Airlangga Hartarto, Rabu, 12 Agustus lalu.

Ekonom Institute for Development of Economics and Finance, Bhima Yudistira, juga mempertanyakan sederet angka lain dalam asumsi makro ekonomi tahun depan. Pemerintah, misalnya, mematok target inflasi 3 persen. Sedangkan nilai tukar rupiah diasumsikan berada di level 14.600 per dolar Amerika Serikat. “Apa bisa dari resesi kemudian loncat ke 4,5 atau bahkan 5,5 persen? Kita masih menghadapi pandemi yang berpengaruh,” ucapnya.

Kamrussamad, anggota Komisi Keuangan Dewan Perwakilan Rakyat, mengapresiasi optimisme pemerintah yang besar akan kebangkitan ekonomi Indonesia. “Pertanyaannya, mampukah tim ekonomi mewujudkan hal itu dengan mengandalkan sektor konsumsi dan investasi?” tutur politikus Partai Gerakan Indonesia Raya tersebut.