Akuarium Jemaah Pendukung Daulah

Suhardi Alius mengakui tak mudah mengajak bekas calon jihadis itu mengikuti program deradikalisasi. Alasannya, mereka masih memiliki semangat tempur yang tinggi. Selain itu, memaksakan mengikuti program deradikalisasi bisa dianggap melanggar hak asasi.

Untuk mengawasi para narapidana teroris yang bebas, deportee, atau mereka yang kembali ke kampung halaman, BNPT menggandeng Kementerian Dalam Negeri. Sebab, lembaga itu memiliki tenaga hingga ke tingkat rukun tetangga. "Personel kami kurang, maka kami minta lembaga lain ikut mengawasi."

Direktur Kewaspadaan Nasional Kementerian Dalam Negeri, Akbar Ali, mengatakan ada beberapa poin kerja sama dengan BNPT. Misalnya, BNPT bisa memanfaatkan data kependudukan untuk pengawasan di bidang intelijen dan penanganan tindak pidana terorisme. Selain itu, BNPT bisa meminta tolong Kementerian Dalam Negeri agar mengerahkan aparatnya di daerah untuk mengawasi pergerakan para bekas narapidana teroris, deportee, serta mereka yang baru kembali dari Suriah.

Toh, kerja sama ini baru berjalan sejak nota kesepahaman antara BNPT dan Kementerian Dalam Negeri ditandatangani pada awal Maret lalu. Akbar menolak berkomentar tentang pengawasan lembaganya terhadap Khalid. "Itu melebihi kewenangan saya," katanya. "Yang jelas, kami memang diminta BNPT melakukan pengawasan di daerah. Mungkin memang ada satu-dua yang bisa lolos dari pantauan."

Kepala Polri mengatakan tak mudah mengawasi para terduga teroris. Sebab, mereka bergerak secara sembunyi-sembunyi dan tersamar untuk menghindari pantauan polisi. Tito mencontohkan, polisi sempat memantau pergerakan Dita selama lebih-kurang tiga bulan. "Tapi dianggap biasa-biasa saja, tidak ada yang aneh, terus dilepas," ujarnya.

Menurut Tito, para pelaku teror makin canggih dalam mengecoh polisi. Mereka pun memiliki buku petunjuk yang berisi berbagai tip agar tak terdeteksi. Dalam wawancara dengan majalah Tempo setelah ledakan bom di Kampung Melayu awal tahun lalu, Tito bercerita, para teroris sudah pintar mengecoh anggota Detasemen Khusus 88 Antiteror yang membuntuti mereka. "Pernah ada anggota yang membuntuti mereka di jalan tol. Tiba-tiba mereka berbelok ke kiri. Petugas tidak mungkin ikut berhenti mendadak," tutur mantan Kepala Detasemen Khusus ini.

Para teroris, kata Tito, juga sudah mengembangkan komunikasi yang lebih tertutup dan susah ditembus. Tujuannya tentu untuk menghindari penyadapan. Salah satu caranya adalah memanfaatkan teknologi terbaru berupa aplikasi percakapan yang terenkripsi. Mereka juga menambahkan aplikasi lain sehingga jejaknya makin sulit terlacak.

Seorang perwira menengah di kepolisian yang mengetahui pola komunikasi teroris menyebutkan pelaku teror di Surabaya berkomunikasi lewat permainan Mobile Legends. Ini adalah permainan adu strategi yang menggunakan telepon seluler. Permainan bergenre multiplayer online battle arena ini memang sedang digandrungi. Sumber itu juga mengatakan jaringan Dita ditengarai berkomunikasi lewat permainan Dota yang dijalankan dengan komputer.

Kedua permainan virtual tersebut memang menyediakan fasilitas percakapan antarpemain. Tidak hanya dalam bentuk percakapan tertulis, obrolan di dalam Mobile Legends dan Dota juga bisa langsung menggunakan suara. Sumber yang sama menuturkan jaringan Surabaya diduga pernah menghubungi ISIS pusat di Suriah menggunakan fasilitas tersebut.

Pola komunikasi antarteroris menggunakan game bukan hal baru. Pada medio 2015, milisi ISIS menyerang stadion nasional Prancis yang sedang menggelar pertandingan persahabatan Prancis-Jerman. Sekitar 130 orang tewas dan 350-an luka-luka. Keesokannya, Kepolisian Belgia menangkap empat warga negaranya yang diduga terlibat penyerangan tersebut. Di rumah pelaku, polisi menyita konsol PlayStation 4 yang diduga menjadi alat komunikasi di antara mereka.

Tito mengatakan tidak mengetahui detail perkembangan di lapangan tentang jenis aplikasi percakapan yang digunakan Khalid dan jaringannya. Namun ia mensinyalir serangan di Surabaya merupakan instruksi dari ISIS pusat. "Sebab, ISIS internasional sudah disudutkan pasukan dari Amerika dan Rusia," ujarnya. "Jadi mereka memerintahkan afiliasi mereka di luar negeri agar bergerak."

Menurut Tito, sebenarnya polisi sudah memegang struktur jaringan teroris JAD yang terafiliasi dengan ISIS, termasuk jaringan di Surabaya. Ia mengibaratkan para teroris ini sebagai ikan di dalam akuarium. "Polisi bisa melihat pergerakan dan tahu siapa saja mereka," kata Tito. "Tapi mereka tidak bisa disentuh sebelum berbuat macam-macam."

Syailendra Persada, Linda Trianita, Raymundus Rikang