Dua Proyek Penyedot Anggaran: IKN dan Makan Siang Gratis

Adapun Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat mencatat total dana yang terpakai untuk membangun IKN yang menjadi kewenangan kementerian ini senilai Rp 79,8 triliun hingga 31 Mei 2024. Menteri Pekerjaan Umum Basuki Hadimuljono menjelaskan, dana terserap untuk 104 paket pekerjaan. Sebanyak 25 paket di antaranya telah rampung digarap. “Ini setara dengan 41,3 persen dari total paket pekerjaan," ujar Basuki beberapa waktu lalu. 

Pemerintah menargetkan pengerjaan 47 menara hunian selesai pada November 2024. Setiap menara akan berisi 60 unit hunian. Setiap unit memiliki tiga kamar dengan luas 98 meter persegi. Pemerintah akan membagi 29 menara untuk digunakan ASN. Sedangkan 18 menara diperuntukkan bagi personel Tentara Nasional Indonesia dan Kepolisian RI.

Bila tiap unit hunian diisi oleh satu orang, berarti ASN yang akan diboyong ke IKN sebanyak 1.740 orang. Pada Juli 2024, diproyeksikan 8 tower rampung dibangun, selanjutnya 14 tower pada September dan 7 tower pada November. 

Pemerintah memberi iming-iming insentif dan promosi jabatan serta mempertimbangkan percepatan kenaikan karier bagi ASN yang bersedia pindah ke IKN. Menteri Dalam Negeri Tito Karnavian mengatakan setidaknya 178 pegawai Kementerian Dalam Negeri mengajukan diri pindah ke IKN. Mereka akan menyertai Tito bertugas di kantor baru nanti.

•••

SIMULASI program makan bergizi—sebelumnya bernama makan siang—gratis di Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 Curug, Kabupaten Tangerang, Banten, ternyata berlangsung sekali saja. Setelah uji coba yang dilakukan pada Kamis, 29 Februari 2024, tak ada sinyal keberlanjutan. Kepala SMPN 2 Curug, Juanda, mengatakan kegiatan itu bersifat simulasi saja. “Setelah kegiatan itu, kami berjalan lagi seperti biasa, yaitu makan di kantin,” ujarnya, Rabu, 3 Juli 2024. Makanan siswa berasal dari para pedagang sekitar yang menitipkan produk mereka di kantin.

Program makan bergizi dan susu gratis juga termasuk proyek yang membutuhkan bujet besar. Dalam Rancangan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara 2025, pemerintah menyiapkan Rp 71 triliun untuk menjalankan program ini secara bertahap. Dana disimpan sementara di rekening Bendahara Umum Negara karena belum ada pos anggarannya. 

Akhir Februari 2024, di sejumlah sekolah mendadak digelar simulasi program makan gratis. Salah satunya di SMPN 2 Curug, yang dihadiri Menteri Koordinator Perekonomian Airlangga Hartarto bersama Bupati Tangerang Andi Ony. Airlangga mengungkapkan, Tangerang dipilih sebagai lokasi percontohan karena wilayah ini memiliki tiga tipologi sekaligus, yakni perkotaan, perdesaan, dan pesisir. Kondisi ini mewakili sekolah-sekolah di Indonesia.

Menurut Airlangga, tantangan program ini antara lain daya tarik siswa terhadap makanan berupa jajanan lebih besar ketimbang terhadap menu makan siang (nasi) dari sekolah yang diklaim lebih kaya nilai gizi. Ia berharap program ini akan menggerakkan pedagang di sekitar sekolah untuk menyediakan makanan bergizi bagi anak-anak. 

Seolah-olah tak mau kalah, Kementerian Pertanian menggeber rapat koordinasi dengan para pelaku industri daging dan susu. Beberapa kali rapat digelar untuk mengakselerasi peningkatan produksi daging dan susu nasional.

Yang terbaru, pertemuan diadakan pada Selasa, 2 Juli 2024, di kantor Kementerian Pertanian, Jakarta. Menteri Pertanian Amran Sulaiman, yang memimpin rapat, meminta pihak swasta mendukung program makan bergizi dan susu gratis dengan menambah populasi sapi perah dan sapi pedaging yang didatangkan dari luar negeri. Pemerintah berjanji memfasilitasi kebutuhan lahan untuk kandang ataupun area pakan, termasuk soal pembiayaan. 

Sebelumnya, Direktorat Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Kementerian Pertanian mengkalkulasi, kebutuhan reguler susu nasional sekitar 4,6 juta ton. Dengan adanya program minum susu, diproyeksikan permintaan bertambah 4,1 juta ton sehingga total kebutuhan menjadi 8,7 juta ton. Sementara itu, susu produksi dalam negeri hanya tersedia 0,9 juta ton. Walhasil, ada kekurangan sebanyak 7,8 juta ton atau setara dengan 2 juta ekor sapi perah laktasi.

Pada tahap awal, ada rencana penambahan sapi perah (impor) sekitar 1,1 juta ekor untuk program minum susu. Pemerintah menyebutkan opsi potensi sumber sapi perah antara lain dari Australia sebanyak 100 ribu ekor, Selandia Baru (50 ribu), Brasil (1,5 juta), dan Amerika Serikat (500 ribu). Totalnya sebanyak 2,15 juta dengan asumsi harga sapi perah Rp 45 juta per ekor. 

“Kami sedang mendata potensi sektor swasta dalam menambah populasi sapi perah,” Direktur Jenderal Peternakan dan Kesehatan Hewan Nasrullah menjelaskan kepada Tempo beberapa waktu lalu. Adapun hal lain di luar itu, dia menambahkan, masih dalam tahap penyusunan desain.

Presiden terpilih Prabowo Subianto menargetkan program minum susu dan makan siang gratis menyasar 82,9 juta orang yang meliputi siswa pra-sekolah dasar, sekolah dasar, dan sekolah menengah serta ibu hamil. Rencananya, tiap individu mendapat 200 mililiter susu. 

Ketua Dewan Gabungan Pelaku Usaha Peternakan Sapi Potong Indonesia Didiek Purwanto mengatakan pada dasarnya para pelaku industri mendukung program makan bergizi dan susu gratis. “Selama dalam batas keahlian, kapasitas, dan kemampuan produktivitas kami,” ujarnya. Caranya antara lain meningkatkan kapasitas yang saat ini belum optimal. 

Ia menjelaskan, pemuliaan atau pembibitan sapi pedaging ataupun sapi perah membutuhkan waktu tiga-empat tahun. Artinya, sapi yang diimpor dari luar negeri tidak bisa serta-merta dimanfaatkan. 

Menurut Didiek, pengembangan populasi sapi nasional harus direncanakan dengan baik dan sistematis serta dibangun secara holistik. Karena itu, dia melanjutkan, “Perlu peta jalan atau cetak biru supaya arahnya jelas.” Didiek menambahkan, program ini juga perlu melibatkan beberapa badan usaha milik negara serta kalangan swasta yang biasa berurusan dengan daging.