Ngligo Berujung Maut

Marilou membantah alasan polisi bahwa Argoncillo ditangkap karena mabuk, berteriak-teriak, dan mengganggu jam rehat warga. Alfonso Ascura, tetangga Argoncillo, juga menampik tudingan itu. "Tisoy tidak pernah berisik sampai mengganggu kami. Dia bahkan jarang ke luar rumah," kata Ascura, seperti diberitakan ABS-CBN News. Dalam catatan di balai desa, Argoncillo ditangkap karena "bertelanjang dada di jalanan".

Argoncillo adalah salah satu korban dari program anti-tambay atau operasi pembersihan gelandangan yang diumumkan Presiden Rodrigo Duterte lima hari sebelumnya. Hingga Kamis pekan lalu, Kepolisian Nasional Filipina menangkap lebih dari 31 ribu orang yang dicap sebagai gelandangan. Mereka dijerat dengan berbagai pelanggaran, dari soal larangan mengkonsumsi minuman beralkohol di tempat umum, berkeliaran setengah bugil, hingga berbuat hal mencurigakan. "Kami ingin mewujudkan atmosfer yang aman," ujar Jenderal Joselito Esquivel, kepala polisi dari distrik pinggiran terbesar di Ibu Kota Manila, seperti dikutip Al Jazeera.

Menurut Presiden Duterte, gelandangan dan orang-orang yang suka berkeliaran di jalanan, terutama pada malam hari, harus ditangkap karena mengganggu ketertiban umum dan berpotensi berbuat jahat. "Arahan saya adalah jika ada orang yang berkeliaran di jalan, tegur mereka dan suruh pulang. Jika tidak mau pulang, bawa mereka ke kantor polisi," katanya.

Belakangan, Duterte mengoreksi ucapannya setelah panen kecaman. Pria 73 tahun ini berkilah bahwa ia tidak pernah memerintahkan penangkapan gelandangan. Sebab, kata dia, berkeliaran bukan perbuatan kriminal. "Tapi, jika kamu mabuk di jalanan, bergerombol, dan bikin ribut, kamu akan benar-benar diciduk," ujarnya, Jumat dua pekan lalu.

Kecaman keras datang dari para pegiat hak asasi manusia. Mereka menilai penangkapan massal terhadap gelandangan tak ubahnya kebijakan anti-kaum miskin dalam kampanye Duterte memerangi peredaran narkotik. Perang narkotik Duterte sejak ia menjabat dua tahun lalu telah menewaskan lebih dari 12 ribu orang, kebanyakan mereka dari lingkungan miskin negeri itu.

Human Rights Watch, organisasi hak asasi manusia internasional, mendesak polisi segera mengakhiri kampanye pencegahan kejahatan yang secara tidak proporsional menyasar orang-orang yang dicap gelandangan di daerah berpenghasilan rendah di Manila dan kota-kota lainnya. "Polisi pada dasarnya memenjarakan warga Filipina berpenghasilan rendah hanya karena mereka nongkrong di tempat umum," kata Phelim Kine, Wakil Direktur Divisi Asia Human Rights Watch. Menurut dia, kebijakan baru ini menambah rasa takut akibat diteror oleh serangkaian eksekusi dalam perang narkotik.

Di Filipina, tambay adalah sebutan untuk para lelaki bertelanjang dada yang kerap berkumpul atau berkeliaran di lingkungan kumuh di jalan-jalan kota. Mereka sering terlihat mengkonsumsi minuman beralkohol di depan umum. Biasanya para tambay yang diciduk polisi tidak diajukan ke pengadilan, "Tapi ditahan sementara dan dibebaskan setelah membayar denda," ujar Phelim Kine. Hanya sebagian kecil dari para tambay itu yang benar-benar menghadapi dakwaan pidana.

Operasi anti-gelandangan ini menyulut polemik baru. Sebab, mereka yang jadi sasaran umumnya penduduk yang tinggal di kawasan miskin. Di daerah-daerah kumuh di Filipina, banyak orang menghabiskan waktu di luar rumah karena tempat tinggal mereka yang sempit dan ventilasinya juga buruk.

Seperti negara-negara beriklim tropis lainnya, musim panas di Filipina terasa terik dan musim hujannya lembap. Kondisi ini membuat kaum Adam di sana kerap pergi ke luar rumah tanpa baju agar tak gerah, bahkan saat mereka di tempat umum. Perilaku unik yang sering terlihat di lingkungan kumuh yang keras ini tidak jarang malah dikaitkan dengan kejahatan jalanan. Orang-orang biasa kerap dikira preman atau bandit hanya karena bertelanjang dada, apalagi bertato.

Mereka yang mendekam di penjara karena kejahatan ini juga tak luput dari ancaman. Nasib yang menimpa Genesis Caberoy Argoncillo adalah contohnya. Penyelidikan internal polisi dan Komisi Nasional Hak Asasi Manusia berkesimpulan bahwa penangkapan Argoncillo yang mengakibatkan tewasnya pemuda itu dalam bui. Ia dinyatakan sebagai korban penganiayaan. Polisi telah menetapkan Richard Bautista dan Justine Mercado, yang diduga anggota geng Sputnik, sebagai tersangka pembunuhan.

Kepala rumah tahanan, penjaga sel, dan komandan pengawas patroli di kantor polisi Distrik Kota Quezon telah diberhentikan akibat insiden ini. Seorang komandan polisi dan tiga petugas yang bertanggung jawab atas penangkapan Argoncillo juga telah dibebastugaskan. Mereka adalah Inspektur Senior Cyril Dagusen, Ruel Tubat, Paulo Lopez Jr., dan Paul Hector Calderon.

Kematian Argoncillo tak mengubah kebijakan anti-tambay Presiden Rodrigo Duterte. Istana Malacanang-sebutan untuk kantor Presiden-berkukuh operasi ini penting untuk menjaga ketertiban kota, seperti halnya larangan mabuk, berjudi di jalanan, dan berkeliaran sambil ngligo. Kepala Kepolisian Filipina Oscar Albayalde membela kebijakan itu dengan menyatakan, "Masyarakat senang, terutama mereka yang bekerja malam hari, karena merasa aman dan terbebas dari rasa takut."

Mahardika Satria Hadi (inquirer, Rappler, Gma News)