Agar Rendang Merambah Jiran

TAK sampai dua puluh menit, Indra selesai mengurus perpanjangan izin usahanya di kantor Badan Penanaman Modal Daerah dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Payakumbuh. Konsultan bangunan pada Balai Jaring Air Terbit Payakumbuh Timur itu hanya perlu mengeluarkan duit Rp 20 ribu untuk semua biaya administrasinya. "Ini hari terakhir. Untung prosesnya cepat," katanya sumringah, akhir Oktober lalu.

Ini untuk kedua kalinya Indra memperpanjang izin bisnis konsultan perseorangan. Pada 2008, pria 35 tahun ini harus menunggu hingga sebulan sampai surat izin dari pemerintah kota keluar. Itu pun dia harus mengeluarkan biaya ekstra Rp 200 ribu untuk "menyumpal" petugas. Karena tak ada tarif resmi dan biaya tetap untuk mendapat izin, selembar kertas penting itu menjadi "bisnis terselubung" petugas pemerintahan.

Mengurus izin usaha dengan cepat dan murah baru terjadi pada 2011. Saat itu Payakumbuh dipimpin Wali Kota Josrizal Zain. Josrizal mematuhi Peraturan Presiden Nomor 27 Tahun 2009 tentang Pelayanan Terpadu Satu Pintu di bidang penanaman modal dengan mendelegasikan kewenangannya memberi izin kepada Badan Penanaman Modal Daerah. "Respons masyarakat bagus dengan banyak yang mendaftar," katanya pekan lalu.

Kebijakan "sederhana" ini lumayan jitu mendorong laju ekonomi. Pada 2010, pertumbuhan ekonomi Payakumbuh 6,38 persen, sedangkan di akhir 2011 naik menjadi 6,79 persen—tertinggi di seluruh Sumatera Barat ketika itu. Dengan banyaknya izin usaha yang terdaftar, gerak ekonomi pun tercatat sehingga pertumbuhan juga terkerek.

Wali Kota Reza Falepi, yang menjabat sejak 23 September 2013, meneruskan apa yang sudah dirintis Josrizal. Dengan tarif pasti dan murah seperti dibayar oleh Indra, kian banyak pengusaha kecil dan rumahan yang mendaftarkan bisnisnya. Pada tahun pertama Reza menjabat, jumlah permohonan izin usaha baru dan perpanjangan naik dua kali lipat dibanding tahun sebelumnya.

Menurut Reza, pertumbuhan ekonomi yang naik itu lantaran penataan administrasi perizinan lebih rapi, pasti, dan murah. Badan Penanaman Modal mencatat, pada 2013, nilai investasi di Payakumbuh Rp 207 miliar dengan jenis usaha kecil dan mikro. "Nilai investasi kami kecil, tapi bukan berarti kami tak bisa menyusul daerah lain yang investasinya lebih besar," kata Reza.

Payakumbuh sebenarnya memiliki potensi menampung usaha besar. Namun ada kendala pada infrastruktur dan akses. Dari sisi geografis, letaknya juga merupakan peluang bisnis yang bagus. Terletak "di tengah", sebagai penghubung Padang, ibu kota Sumatera Barat, dengan Bukittinggi, yang dikenal sebagai kota pariwisata.

Sebagai kota jalur perdagangan dari Sumatera Barat ke Riau dan sebaliknya, kota ini disinggahi banyak orang—meski sekadar transit. Pasar-pasar tradisional buka sepanjang hari di kota berpenduduk sekitar 116 ribu orang ini. Transaksi ekonomi tak pernah berhenti. "Kami hitung perputaran uang di pasar mencapai Rp 3 miliar sehari," kata Riza.

Riza sudah menyusun rencana pembangunan ekonomi hingga 2025. Tiga sektor yang akan ia kembangkan: pengolahan daging, cokelat, dan pakan ternak. Izin pengolahan daging menjadi rendang kering belakangan marak di sana sehingga pemerintah kota pun membuat "Kampung Rendang" di sepanjang Jalan Tan Malaka, salah satu jalan paling ramai di kota ini. Di jalan itu ada sekitar 20 gerai rendang.

Sebelumnya, pengolahan daging menjadi rendang hanya berkembang sebagai usaha rumahan. Belakangan pemerintah kota lalu mendorong para pemiliknya mendaftarkan izin usaha dengan membentuk badan usaha. Lalu pelatihan pun diadakan. Hasilnya, omzet bisnis rendang, makanan khas Sumatera Barat yang sedap itu, rata-rata naik sembilan kali lipat.

Salah satu yang terkenal adalah gerai Dapoer Rendang Riri milik Haris Boediman. Memulai usaha pada 2002, awalnya omzet rendang Haris hanya Rp 500 ribu per hari. Namun setelah mengikuti saran pemerintah—membentuk badan usaha dan mendaftarkan izin usaha—pendapatan Haris naik Rp 4,5 juta sehari. "Saya kini tengah mengikuti pelatihan Standar Nasional Indonesia dan didampingi konsultan untuk meluaskan pasar," katanya.

Permintaan rendang kering ke Dapoer Riri dan depot-depot lain tak hanya datang dari Payakumbuh atau kota-kota sekitarnya. Permintaan juga datang dari Singapura. Menurut Riza, total permintaan rendang kering dari kota singa itu sebenarnya mencapai satu kontainer sepekan. "Tapi sekarang belum bisa kami penuhi," katanya. Menurut dia, tak adanya standar ekspor membuat rendang Payakumbuh sulit menjangkau pasar jiran dalam jumlah banyak.

Selain rendang, pengolahan biji kakao dikembangkan di Payakumbuh sejak 2012. Dengan 6.000 petani cokelat, kota ini memasok 15 ribu ton ke Kabupaten Lima Puluh Kota, Tanah Datar, dan Bukittinggi per tahun. Yang diekspor sampai kini masih berupa cokelat mentah.

Tahun lalu bantuan datang dari Kementerian Pertanian. Kementerian memberi sumbangan Rp 200 juta untuk pembangunan pabrik penggerus cokelat dengan skala produksi 150 kilogram sehari. "Dengan menjual bubuk, nilainya bertambah 30 persen," kata Riza. Riza kini sedang berancang-ancang memperbesar skala pabrik agar bisa berproduksi satu ton per hari dengan cara memberi mesin senilai Rp 2 miliar.

Dengan kapasitas yang terhitung masih sedikit, bubuk cokelat Payakumbuh selama ini telah diekspor ke banyak kota: Bandung, Riau, Jakarta, hingga Bali, sebagai bahan baku minuman hingga lulur. Riza berharap ada pengusaha yang mau menanamkan uangnya dalam bisnis pengolahan cokelat di daerahnya agar kapasitas produksi bubuk naik lagi.

Menurut Ketua Kamar Dagang dan Industri Lima Puluh Kota Wahyudi Thamrin, Payakumbuh sebenarnya diminati investor. Apalagi daerah penyangga di sekitarnya turut berperan pada perkembangan kota ini. Hanya, "Kendalanya infrastruktur," katanya. Semestinya, menurut Wahyudi, sebagai jalur transit, Payakumbuh punya hotel agar para pengusaha bisa lebih intens mengamati dan mempelajari peluang bisnis yang ada di kota ini. Masalahnya, penyediaan lahan yang sulit dan rumit membuat pembangunan hotel berbintang tak kunjung terwujud.

Wahyudi mengaku memiliki pengalaman soal ini ketika hendak membangun stasiun pengisian bahan bakar LPG. Dengan telah mengantongi izin yang sangat mudah, murah, dan cepat, ia bersiap membangun stasiun dengan nilai investasi Rp 5 miliar. Masalahnya, ia kesulitan mendapat lahan karena ribetnya proses jual-beli atau sewa. "Jika mendapat lahan gampang, dari dulu Payakumbuh sudah membangun macam-macam," katanya.

Potensi Daerah
Kota Payakumbuh
Luas: 80,43 km2
Letak: 514 meter di atas permukaan laut
Suhu rata-rata: 26° Celsius
Populasi: 116.910 jiwa (2010)

Perizinan: