DKI: Peraturan Gubernur Diskresi Kepala Daerah

JAKARTA - Gubernur DKI Jakarta Anies Baswedan memerintahkan jajarannya untuk bersiap menghadapi gugatan uji materi Peraturan Gubernur Nomor 132 Tahun 2018 tentang Pembinaan Pengelolaan Rumah Susun Milik. Tim Gubernur DKI Jakarta untuk Percepatan Pembangunan (TGUPP), Angga Putra Fidrian, mengatakan salah satu alasan hukum untuk menampik gugatan tersebut adalah peraturan gubernur merupakan diskresi kepala daerah dan bukan turunan perundang-undangan di atasnya. "Tanpa peraturan pemerintah pun bisa," kata dia kepada Tempo, kemarin.

Ditetapkan Gubernur Anies pada akhir November 2018, Peraturan Gubernur Nomor 132 Tahun 2018 mengatur lebih rinci tentang alih kelola hunian bertingkat kepada perhimpunan pemilik dan penghuni satuan rumah susun (P3SRS). Regulasi itu lahir setelah banyaknya aduan tentang pengelolaan apartemen di DKI yang masih dikuasai pengembang, meski telah terbentuk pengurus P3SRS. Pengembang ditengarai mengendalikan P3SRS lewat orang kepercayaan mereka.

Peraturan gubernur tersebut terbit dua bulan setelah Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Basoeki Hadimoeljono meneken Peraturan Menteri Nomor 23 Tahun 2018 tentang P3SRS. Pada pertengahan Januari lalu, notaris Sutrisno Tampubolon mengajukan uji materi atas kedua regulasi baru tersebut ke Mahkamah Agung (MA).

Belum jelas apa materi gugatan yang oleh situs web MA dicatatkan tengah berada dalam proses pemeriksaan itu. Sebelumnya, Persatuan Perusahaan Realestat Indonesia (REI) menilai regulasi baru cacat formil lantaran Undang-Undang tentang Rumah Susun menyebutkan P3SRS semestinya diatur terlebih dulu dalam bentuk peraturan pemerintah yang hingga kini belum ada.

Menurut Angga, lahirnya Pergub DKI itu dimaksudkan untuk menjamin hak penghuni apartemen atau rumah susun. Kepastian hukum diperlukan penghuni yang selama ini dalam posisi lemah lantaran pengelolaan apartemen oleh pengembang tidak transparan. Angga berharap proses hukum uji materi kelak berlangsung terbuka. "Agar publik mengetahui apa yang sesungguhnya terjadi," kata dia.