Indonesia 2011: Harapan dan Kerinduan

DI arena SEA Games, bulan lalu, setiap kali Indonesia Raya berkumandang dan sang Merah Putih dikerek naik, ada perasaan rindu yang terobati sejenak. Ya, kerinduan yang telah bertahun-tahun bersembunyi di dalam dada setelah negeri ini tak berdaya diterjang aneka badai: korupsi, separatisme, runtuhnya rasa percaya diri, serangkaian kegagalan yang dihadapi para atlet Indonesia di ajang internasional, dan seterusnya.

Lelah menghadapi sejumlah keterpurukan, bangsa ini tampak lahap menelan apa saja yang dapat mengembalikan kebanggaan yang hilang. Ambil bagian dalam memperjuangkan dimasukkannya komodo di antara Tujuh Keajaiban Dunia, merasa tersanjung ketika Presiden Amerika Serikat mengatakan Indonesia bagian dari masa lalunya, bangga akan tim sepak bola nasional yang berhasil masuk final-semua merupakan contoh kelelahan sekaligus ketidaksabaran untuk bangkit sebagai bangsa bermartabat.

Di sepanjang 2011, kita menyaksikan Indonesia yang terbelah: masyarakat yang mulai tumbuh dengan pendapatan serta kesadaran baru akan hak, kewajiban, plus solidaritas sosial, dan lembaga-lembaga pemerintah yang tak cukup peka mengantisipasi perkembangan ini. Tatkala masyarakat semakin cerewet menyampaikan aspirasinya, ruang rapat paripurna di Dewan Perwakilan Rakyat justru sering diisi kursi kosong. Lebih miris lagi, rapat yang dihadiri segelintir wakil rakyat ini tetap digelar kendati belum memenuhi kuorum.

DPR boleh jadi tidak aspiratif, tapi dari hari ke hari pada 2011 kita pun dapat menyaksikan betapa besar pengaruh lembaga legislatif ini terhadap eksekutif. Memang, dari sembilan partai yang menempatkan wakilnya di Senayan, enam partai berkoalisi mendukung pemerintah Susilo Bambang Yudhoyono dan Boediono. Namun fakta menunjukkan pemerintah lebih sibuk memenuhi kebutuhan syahwat politik partai koalisi daripada mewakili rakyat. Lebih ironis lagi, partai koalisi sering menjadi oposisi atas kebijakan pemerintah. Dengan sistem presidensial setengah hati seperti ini, harapan akan pemerintah yang efektif tampaknya masih terlalu jauh dari kenyataan.

Tiga belas tahun sejak reformasi dilancarkan, tak ada yang lebih menyesakkan selain korupsi yang tak mengenal lelah menggempur negeri ini. Bahkan data terbaru menunjukkan perkembangan menakjubkan sekaligus mengerikan: regenerasi koruptor. Pusat Pelaporan dan Analisis Transaksi Keuangan menemukan sekitar 1.800 rekening bernilai puluhan hingga ratusan miliar rupiah milik pegawai negeri sipil. Para pemilik rekening itu berusia sangat muda: 28 hingga 38 tahun, dan mereka pegawai golongan II sampai IV.

Menghadapi perkembangan dahsyat ini, Komisi Pemberantasan Korupsi, lembaga yang memang dibentuk untuk memberantas korupsi berskala raksasa yang mewabah di Indonesia, menjadi tumpuan harapan. KPK merupakan harapan baru bagi publik yang telah kehilangan kepercayaan kepada lembaga penegak hukum seperti kepolisian dan kejaksaan. Namun lembaga yang sekarang dipimpin Abraham Samad itu mulai kehilangan kepercayaan: kasus bailout Bank Century dan kasus Nazaruddin merupakan contoh yang sering diributkan publik betapa KPK tersandera oleh kooptasi kekuasaan dan uang.

Kerinduan terhadap KPK yang independen dan tegas sekarang muncul dengan kuat di benak khalayak sejak DPR menyeleksi calon pemimpin yang baru. Tudingan KPK diskriminatif tak bisa dielakkan. Sebab, KPK belum meningkatkan status pimpinan Badan Anggaran yang sudah diperiksa terkait dengan tuduhan Muhammad Nazaruddin. Mantan anggota DPR yang kini terdakwa kasus suap pembangunan Wisma Atlet itu menuduh ada aliran dana ke Badan Anggaran DPR. Dalam situasi seperti ini, tiba-tiba Wa Ode yang berani membongkar kebrengsekan Badan Anggaran yang dijadikan tersangka.

Indonesia pada 2011 adalah kisah semakin menanjaknya tuntutan publik, dan ketidaksiapan pemerintah menghadapi tuntutan itu.

Nasional

Nazaruddin
Kotak Pandora Sang Bendahara

MUDA, kaya, petinggi partai berkuasa, lalu berakhir di penjara. Bermula dari penangkapan Mindo Rosalina Manulang, anak buahnya, dalam kasus suap Wisma Atlet SEA Games Palembang pada 21 April, Muhammad Nazaruddin terseret pelbagai perkara.

Partai Demokrat-yang tak ingin pamornya jatuh-segera cuci tangan. Mereka menonaktifkan Nazaruddin dari jabatan bendahara umum dan memecatnya dari Dewan Perwakilan Rakyat. Menghindari perkara, ia terbang ke Singapura. Meski paspornya dicabut, ia melanglang ke banyak negeri. Dari pelarian, ia melempar tuduhan ke sejumlah tokoh, termasuk Anas Urbaningrum, bekas koleganya di Partai Demokrat.

Pelariannya berakhir di Cartagena, Kolombia. Ia ditangkap kepolisian negara itu pada awal Agustus. Pada 1 Desember, kasus suap Wisma Atlet, pembuka sekuel perkara rasuah yang diduga melibatkan Nazaruddin, mulai disidangkan. Komisi Pemberantasan Korupsi menyebutkan ada 35 kasus lain bakal menjerat sang tersangka. Kotak pandora telah terbuka.

Cikeusik
Tragedi Kampung Peundeuy

Di pangkal Februari, tragedi berdarah meledak di Kampung Peundeuy. Sekelompok orang menyerang rumah penganut Ahmadiyah di Desa Umbulan, Kecamatan Cikeusik, Pandeglang, Banten, itu. Tiga orang tewas, sejumlah orang luka-luka. Mulai disidangkan di Pengadilan Negeri Serang pada 26 April 2011, 12 terdakwa dihukum ringan: 3-6 bulan saja. Kekerasan terhadap penganut Ahmadiyah meningkat setelah dikeluarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama, Jaksa Agung, dan Menteri Dalam Negeri yang mengatur aliran itu pada 9 Juni 2008.

Kabinet
Perombakan Setelah Kompromi

Setelah proses berlarut-larut, Presiden Susilo Bambang Yudhoyono merombak Kabinet Indonesia Bersatu II pada 18 Oktober. Prosesnya direncanakan dengan baik, kata Presiden, dan bukan "RBT" alias "rencana bangun tidur".

Toh, banyak yang kecewa. Terutama melihat menteri yang dituduh terlibat perkara korupsi tetap aman di kursinya. Komposisi kabinet dinilai wujud kompromi sang Presiden dengan partai-partai politik anggota koalisi. Presiden juga memperbanyak pos wakil menteri.

Suap Menakertrans
Pesta Durian di Kantor Muhaimin

BUNGKUS durian itu diangkut penyidik Komisi Pemberantasan Korupsi, 25 Agustus lalu. Lalu bau isinya-miliaran rupiah-menyengat dua pejabat Kantor Kementerian Tenaga Kerja dan Transmigrasi: Sekretaris Jenderal Direktorat Pembinaan Pembangunan Kawasan Transmigrasi I Nyoman Suisnaya dan Kepala Bagian Evaluasi dan Perencanaan Dadong Irbarelawan. Kuasa direksi PT Alam Jaya Papua, Dharnawati, yang dituduh menyuap dua pejabat itu, juga ditahan.

Duit di dalam dus durian, menurut para tersangka, akan diberikan buat Menteri Muhaimin Iskandar, yang merupakan bagian dari imbalan proyek Percepatan Pembangunan Infrastruktur Daerah di Kawasan Transmigrasi senilai Rp 500 miliar. Muhaimin-Ketua Umum Partai Kebangkitan Bangsa-membantah terlibat perkara rasuah ini.

Badan Anggaran
Calo-calo Senayan

PARA pemburu rente beroperasi di Senayan. Dengan jalur resmi sebagai anggota Dewan Perwakilan Rakyat, mereka menjajakan alokasi anggaran. Layaknya calo terminal, para makelar "resmi" ini meminta fee 5-10 persen dari anggaran yang dijanjikan. Menurut anggota Badan Anggaran, Wa Ode Nurhayati, praktek mafia melibatkan pemimpin Badan Anggaran, pemimpin Dewan, dan pejabat Kementerian Keuangan. Belakangan politikus Partai Amanat Nasional ini juga disangka menjadi calo anggaran.

Runtuhnya Jembatan Kutai
Robohnya Golden Gate Kutai

BAYANGAN Golden Gate di jantung Kalimantan Timur musnah. Terbentang 710 meter di atas Sungai Mahakam-bagaikan jembatan San Francisco, Amerika Serikat-jembatan Mahakam II di Kutai Kartanegara ambruk pada 26 November. Lebih dari 20 orang ditemukan tewas dan sejumlah orang dinyatakan hilang.

Jembatan ini merupakan ikon ibu kota Kutai Kartanegara-kerap digunakan sebagai latar belakang poster kampanye. Dirancang untuk bertahan hingga puluhan tahun, jembatan runtuh pada umur ke-10.

Nunun Tertangkap
Akhir Pelarian Nyonya Sosialita

SEPANDAI-pandai lari dari perkara suap pemilihan Deputi Gubernur Senior Bank Indonesia, Nunun Nurbaetie tertangkap juga. Hampir dua tahun meninggalkan Tanah Air, ia disergap Kepolisian Bangkok pada Rabu, 7 Desember, di rumah mewah sewaannya. Istri mantan Wakil Kepala Kepolisian RI Adang Daradjatun ini diterbangkan penyidik Komisi Pemberantasan Korupsi ke Jakarta tiga hari kemudian.

Nunun dituduh terlibat penggelontoran 480 lembar cek pelawat senilai Rp 24 miliar ke anggota Komisi Perbankan Dewan Perwakilan Rakyat 1999-2004. Tujuannya: memenangkan Miranda Swaray Goeltom. Nunun, yang dikenal sebagai sosialita, dimasukkan ke daftar buron Interpol sejak Mei lalu.

Hukum dan Kriminal

Tahun Bebasnya Para Koruptor

INILAH tahun paling ironis dalam pemberantasan korupsi. Ketika kita cemas karena koruptor dan para pembelanya menyerang habis-habisan Komisi Pemberantasan Korupsi, para hakim pengadilan antikorupsi di daerah malah membebaskan para terdakwa korupsi, bahkan dalam perkara korupsi pertama yang mereka pegang.

Pengadilan Korupsi Bandung, misalnya, membebaskan Ahmad Ru'yat, Wakil Wali Kota Bogor, yang didakwa menggarong uang kas daerah sewaktu menjabat Wakil Ketua DPRD. Politikus Partai Keadilan Sejahtera ini bebas tanpa syarat. Tak gentar dikritik, hakim di pengadilan itu berturut-turut membebaskan Bupati Subang Eep Hidayat dan Wali Kota Bekasi Mochtar Mohammad.

Seolah genderang dalam aubade, putusan bebas itu diikuti pengadilan negeri lain. Di Lampung, bekas Bupati Lampung Barat Andi Sampurna Jaya juga bebas. Lalu, ini paling telak, Pengadilan Korupsi Tenggarong, Kalimantan Timur, membebaskan 44 anggota DPRD. Tanpa syarat.

Kecaman datang bergemuruh. Ada usul agar pengadilan tindak pidana korupsi daerah yang baru berumur dua bulan itu dibubarkan saja. Sebagian hakim yang memegang kasus korupsi itu ternyata punya catatan buruk. Hakim dari jalur karier memang kerap membebaskan koruptor, sementara di antara yang ad hoc ada bekas pengacara yang pernah menyuap jaksa dan hakim untuk membebaskan kliennya.

Lengkap sudah serangan balik para koruptor.

Gayus
12 Tahun untuk Tuan Sony

TERUNGKU tak sepenuhnya bisa membelenggu Gayus H. Tambunan. Selama ditahan di Rumah Tahanan Markas Komando Brigade Mobil, Depok, ia tepergok ngelencer ke Bali dan wira-wiri ke luar negeri. Di Bali, mengenakan rambut palsu, ia menonton pertandingan tenis. Penyamaran Gayus ini tertangkap kamera wartawan. Sebelum ke Bali, ternyata Gayus pernah jalan-jalan ke luar negeri, antara lain Makau dan Singapura.

Paspor palsu atas nama Sony Laksono menjadi modal Gayus pelesiran. Ia juga menyogok sipir agar bisa keluar dari rutan. Dua pekan setelah aksi pelesirannya itu ketahuan, pertengahan Januari lalu, ia divonis tujuh tahun dalam perkara mafia pajak. Mahkamah Agung memperberat vonis itu menjadi 12 tahun.

Bank Mega
Sindikat Pembobol Bank Mega

SETELAH pembobolan dana Rp 111 miliar milik PT Elnusa terbongkar, dunia perbankan nasional kembali dikejutkan oleh aksi penggangsiran dana Rp 60 miliar milik Pemerintah Kabupaten Batu Bara, Sumatera Utara.

Kedua kasus yang terjadi di Bank Mega Jababeka, Bekasi, itu dikendalikan sindikat Richard Latief. Richard selama ini disebut sebagai pentolan pembobolan sejumlah bank. Modusnya: dana yang masuk dipotong lebih dulu 20 persen dan dibagi-bagikan, di antaranya untuk kepala cabang bank yang diajak berkongkalikong. Kini dua kasus itu tengah disidangkan di Pengadilan Tindak Pidana Korupsi.

Malinda-Citibank
Malinda, Oh Malinda

DI APARTEMENNYA yang "wah" di kawasan Sudirman, Jakarta, Inong Malinda Dee disergap penyidik Markas Besar Kepolisian, akhir Maret lalu. Dia dituduh menggangsir dana nasabah premium Citibank-Citigold-Rp 16,6 miliar menggunakan blangko kosong.

Di bank itu Malinda menjabat senior relationship manager. Dengan duit nasabahnya itulah ia diduga membeli apartemen dan mobil mewah yang, antara lain, ia hadiahkan untuk pacarnya yang juga artis, Andika Gumilang. Kasus Malinda kini bergulir di pengadilan. Ia dijerat pasal penggelapan dan pencucian uang.

Harta Tommy
Tommy Menang

TAHUN ini harta Hutomo Mandala Putra alias Tommy Soeharto bertambah 36 juta euro atau sekitar Rp 441 miliar. Anak bungsu mendiang Presiden Soeharto ini berhasil merebut uang tersebut dari tangan Financial Intelligence Service (FIS), otoritas keuangan Guernsey, Inggris, pada 15 Februari lalu.

Sebelumnya, Tommy menggugat uang itu lewat perusahaan Garnet Investment Limited miliknya. Pengadilan Banding Guernsey menyatakan FIS tidak berhak membekukan uang Tommy yang selama ini tersimpan di Banque Nationale de Paris Paribas. Pembekuan sejak 2007 ini dilakukan atas permintaan Kejaksaan Agung, mewakili pemerintah Indonesia, yang menduga uang itu berasal dari bisnis haram. "Akan kami kejar uang itu lagi," kata Jaksa Agung Basrief Arief.

Teror buat Wartawan
Wartawan Terus Terancam

KEKERASAN tak juga berhenti menimpa para wartawan. Pertengahan Desember lalu, rumah wartawan Rote Ndao News, Dance Henuk, dibakar sejumlah orang. Pembakaran itu membuat anak Dance yang baru berumur sebulan meninggal karena syok. Di daerah yang sama, wartawan Erende Pos, Endang Sidin, mendapat ancaman akan dibunuh. Teror terhadap keduanya diduga karena mereka menulis kasus korupsi yang membuat marah pelakunya.

Teror terhadap dua jurnalis ini mengingatkan kita pada tragedi Alfrets Mirulewan. Pada Desember 2010, Pemimpin Redaksi Tabloid Pelangi, Ambon, itu ditemukan tewas dengan sejumlah luka bekas pukulan di tubuhnya. Saat itu Alfrets tengah melakukan investigasi penyelundupan minyak di daerahnya.

Teror buat Wartawan
Wartawan Terus Terancam

KEKERASAN tak juga berhenti menimpa para wartawan. Pertengahan Desember lalu, rumah wartawan Rote Ndao News, Dance Henuk, dibakar sejumlah orang. Pembakaran itu membuat anak Dance yang baru berumur sebulan meninggal karena syok. Di daerah yang sama, wartawan Erende Pos, Endang Sidin, mendapat ancaman akan dibunuh. Teror terhadap keduanya diduga karena mereka menulis kasus korupsi yang membuat marah pelakunya.

Teror terhadap dua jurnalis ini mengingatkan kita pada tragedi Alfrets Mirulewan. Pada Desember 2010, Pemimpin Redaksi Tabloid Pelangi, Ambon, itu ditemukan tewas dengan sejumlah luka bekas pukulan di tubuhnya. Saat itu Alfrets tengah melakukan investigasi penyelundupan minyak di daerahnya.

Remisi
Mencegah Obral Remisi

Di bawah pemimpinnya yang baru, Kementerian Hukum dan Hak Asasi Manusia membuat gebrakan, yakni memperketat aturan remisi dan pembebasan bersyarat bagi para terpidana, khususnya, korupsi. Kebijakan yang digulirkan Wakil Menteri Hukum dan Hak Asasi Manusia Denny Indrayana ini dibuat antara lain untuk menimbulkan efek jera terhadap mereka yang menilap uang rakyat itu. Sejumlah kalangan menentang kebijakan ini, tak terkecuali para terpidana rasuah. Kini sejumlah anggota Dewan Perwakilan Rakyat mengusulkan hak interpelasi atas terbitnya kebijakan tersebut.

UU Intelijen
Payung untuk Intel

UNTUK pertama kalinya intelijen dilindungi undang-undang. Beleid yang terbit September lalu itu mengatur bagaimana intelijen bekerja. Selain soal bagaimana cara merekrut agen dan syarat-syaratnya yang rigid, undang-undang ini mengatur transparansi anggaran intelijen. Tapi aturan ini dinilai terlalu politis karena masuknya peran parlemen ke dalam kerja intelijen, juga penyadapan yang berpotensi disalahgunakan lawan politik.

iPad
Menggaruk Pedagang iPad

Majelis hakim Pengadilan Negeri Jakarta Selatan membebaskan Randy Lester Samusamu dan Dian Yudha Negara pada 25 Oktober lalu. Sebelumnya, oleh Kepolisian Daerah Metropolitan Jakarta Raya, mereka ditangkap dengan tuduhan menjual iPad haram. Kepolisian beralasan iPad itu tak dilengkapi buku petunjuk. Keduanya kemudian dijerat dengan Undang-Undang Perlindungan Konsumen dan Undang-Undang Telekomunikasi.

Belakangan diketahui bukan dua anak muda itu saja yang digaruk polisi. Ada belasan penjual iPad yang juga ditangkap sejak awal tahun lalu. Operasi penangkapannya sama. Polisi menyamar dengan berpura-pura membeli. Salah satu "korbannya" adalah Charlie Mangapul Sianipar, yang kini tengah menjalani persidangan di Pengadilan Negeri Jakarta Selatan. Di sana Charlie melawan. Menurut dia, petunjuk penggunaan iPad ternyata bisa diunduh secara gratis. "Polisi tak paham, mereka kira buku manual itu harus dalam bentuk kertas," kata Charlie.

Pembunuhan
Pembunuhan Raafi

Kafe Shy Rooftop, Kemang, Jakarta Selatan, menjadi saksi kematian Raafi Aga Winasya Benjamin, 17 tahun. Pelajar Sekolah Menengah Atas Pangudi Luhur itu tewas tertikam pada 5 November lalu di kafe yang berlokasi di atap gedung The Papilion tersebut. Saat itu, bersama 20-an temannya, ia tengah merayakan ulang tahun salah seorang siswa SMA Pangudi Luhur.

Tujuh orang ditetapkan sebagai tersangka pengeroyok pelajar berambut gondrong tersebut. Salah satunya Sher Mohammad Febry Awan, 42 tahun, yang diduga penusuk Raafi. Kasus ini menjadi sorotan karena Febry adalah pentolan kelompok 234 SC (Siliwangi Club), organisasi di bawah payung Pemuda Pancasila. Raafi sendiri belakangan diketahui putra Harnoko Dewantoro alias Oki, terpidana hukuman mati kasus pembunuhan tiga orang di Los Angeles, yang salah satu korbannya adiknya sendiri. Perihal penusuk Raafi, para pelajar SMA Pangudi Luhur yang menjadi saksi tak yakin Febry penusuknya. Mereka menyebut pelakunya seorang pria bertopi dan berbaju putih.

Ekonomi dan Bisnis

September
Duit Robert buat Budi

Hasil audit forensik Badan Pemeriksa Keuangan atas Bank Century membuahkan kejutan. Bekerja sama dengan Komisi Pemberantasan Korupsi, badan audit negara itu menemukan aliran dana Rp 1 miliar dari Robert Tantular, bekas pemilik Century, ke Deputi Gubernur Bank Indonesia Budi Mulya.

Duit dari Robert mengalir ke rekening Budi Mulya di Bank Mandiri pada pertengahan 2008 menjelang Century-kini Bank Mutiara-mendapat Fasilitas Pendanaan Jangka Pendek (FPJP). Robert dan Budi mengklaim uang itu hanya pinjaman, tak ada kaitannya dengan pemberian FPJP buat Century. Keduanya mengaku sedang berbisnis properti. Gara-gara duit itu, Bank Indonesia menonaktifkan Budi sebagai deputi gubernur.

Toh, bantuan likuiditas itu tak menolong Century. Bank itu tetap ambruk pada November 2008. Komite Stabilitas Sistem Keuangan memerintahkan Lembaga Penjamin Simpanan memberikan dana talangan Rp 6,7 triliun kepada Century. Talangan ini memicu anggota Dewan Perwakilan Rakyat menggelar angket Century.

Oktober
Jungkir Balik Audit Newmont

Hasrat Pusat Investasi Pemerintah membeli tujuh persen saham PT Newmont Nusa Tenggara harus tertunda. Audit Badan Pemeriksa Keuangan mengharuskan pemerintah minta izin Dewan Perwakilan Rakyat sebelum membeli saham produsen tembaga dan emas tersebut. BPK beralasan pembelian saham Newmont masuk penyertaan modal negara yang menjadi kewenangan Presiden, bukan Menteri Keuangan.

Laporan awal para auditor sebenarnya menyebutkan pemerintah telah memenuhi semua prosedur dalam proses pembelian saham Newmont. Kajian hukum internal BPK juga menyebutkan pemerintah tak memerlukan izin Dewan. Tapi pimpinan BPK mengabaikan pendapat para auditor dan membalikkan hasil audit.

April
Kisah Daging Berjanggut

RATUSAN kontainer daging impor, sebagian besar dari Australia dan Selandia Baru, tertahan di Pelabuhan Tanjung Priok, Jakarta, awal Maret lalu. Keterangan di dalam dokumen tidak sesuai dengan isi peti kemas. Badan Karantina menolak permohonan pengeluaran barang yang diajukan importir. Rupanya, kisruh impor daging sudah terjadi sejak awal 2011.

Pengusaha menilai pembagian kuota impor tidak adil. Penerbitan surat persetujuan pemasukan alias surat izin impor penuh intrik dan politik kepentingan. Pengusaha perlu merapat ke petinggi Partai Keadilan Sejahtera untuk memperoleh kuota besar. Tapi Menteri Pertanian Suswono, yang berasal dari Partai Keadilan Sejahtera, menampik tudingan bahwa partainya berada di balik kisruh tersebut.

September
Info Ngawur Bambang Soesatyo

Isu panas itu ditebar politikus Partai Golkar, Bambang Soesatyo: Indonesia kalah di sidang International Centre for Settlement of Investment Disputes, Amerika Serikat. Bambang merilis siaran pers ke berbagai media yang menyebutkan bekas pemilik Bank Century, Rafat Ali Rizvi dan Hesham al-Waraq, memenangi gugatan. Indonesia diisukan harus membayar ganti rugi Rp 4 triliun karena mengambil alih Century.

Setelah dicek, informasi yang disampaikan Bambang ternyata ngawur. Indonesia belum kalah karena proses peradilan sama sekali belum digelar. Atas kesalahan fatal itu, Bambang dengan enteng hanya minta maaf.

Oktober
Lahirnya 'Mandor' Bank

Lembaga pengawas bank akhirnya lahir setelah Dewan Perwakilan Rakyat mengesahkan Undang-Undang Otoritas Jasa Keuangan, 27 Oktober lalu. Sesuai dengan undang-undang tersebut, selambat-lambatnya pada 31 Desember 2012, kewenangan mengatur dan mengawasi perbankan akan beralih dari Bank Indonesia ke Otoritas Jasa Keuangan-namanya akan ditentukan kemudian.

Pengaturan dan pengawasan kegiatan jasa keuangan di sektor pasar modal dan lembaga keuangan pun beralih dari Menteri Keuangan ke lembaga baru tersebut. Modal awal "mandor" bank itu, sebesar Rp 300,04 miliar, akan bersumber dari anggaran pendapatan dan belanja negara serta iuran bank dan lembaga keuangan lain.

Desember
Kembali Layak Investasi

SETELAH menunggu 14 tahun, Indonesia akhirnya kembali meraih peringkat layak investasi dari Fitch Ratings. Lembaga pemeringkat global itu menaikkan peringkat surat utang jangka panjang valuta asing Indonesia dari BB+ menjadi BBB-. Peringkat Indonesia merosot pada 1997 setelah dihantam krisis ekonomi. Dengan predikat layak investasi, pemerintah dan swasta Indonesia akan lebih mudah berutang dan membayar bunga yang rendah.

Fitch menilai prospek pertumbuhan ekonomi Indonesia kuat dan bisa tumbuh enam persen hingga 2013. Indonesia juga berhasil menurunkan rasio utang dan memperkuat likuiditas eksternal. Kebijakan ekonomi makro Indonesia pun dinilai sangat hati-hati. Sayangnya, Standard & Poor's dan Moody's, lembaga pemeringkat lain, belum mengikuti keputusan Fitch.

Desember
Beleid Pengadaan Tanah

DEWAN Perwakilan Rakyat akhirnya mengesahkan Undang-Undang Pengadaan Tanah, 16 Desember lalu. Peraturan ini sudah lama dinantikan para investor. Ketiadaan aturan tentang pengadaan lahan telah menghambat pembangunan di sektor infrastruktur, seperti jalan, pelabuhan, bandar udara, dan pembangkit listrik.

Aturan baru ini dinilai lebih baik ketimbang Undang-Undang Pokok Agraria 1960 karena ada batasan waktu yang jelas bagi pengadilan buat memutuskan sengketa tanah untuk pembangunan. Undang-undang baru dinilai lebih menjamin hak masyarakat pemilik lahan dengan memberikan keterbukaan informasi peruntukan lahan dan harganya.

Mei
Pertamina Kuasai West Madura

Perebutan menguasai blok minyak dan gas West Madura Offshore berakhir manis buat Pertamina. Pada 6 Mei lalu, Kementerian Energi menunjuk perusahaan minyak pelat merah itu sebagai operator dan pengelola West Madura selama 20 tahun. Sempat muncul dua penumpang gelap, Pure Link Investment Ltd dan Sinergindo Citra Harapan, yang akan mendapat jatah 12,5 persen saham.

Hak kedua perusahaan gurem itu sama dengan China National Offshore Oil Corporation (CNOOC) dan Kodeco (Korea Selatan), kontraktor lama West Madura. Pada detik-detik terakhir, Sinergindo, Pure Link, dan CNOOC terdepak. Kementerian memberikan 80 persen hak partisipasi West Madura kepada Pertamina dan 20 persen kepada Kodeco.

Internasional

Revolusi Melanda Arab

Gelombang demonstrasi massa melanda negara-negara Arab. Kebangkitan warga sipil melawan rezim otoriter dimulai di Tunisia pada akhir 2010, yang menumbangkan rezim Presiden Zine el-Abidine Ben Ali pada Januari 2011. Gerakan perlawanan ini lalu menyebar ke pelbagai negara Timur Tengah, seperti Mesir, Libya, Yaman, Aljazair, dan Suriah.

Diktator pun bertumbangan, dari Husni Mubarak di Mesir hingga Muammar Qadhafi di Libya. Bahkan Qadhafi tertimpa nasib buruk: tewas di tangan pasukan NATO saat hendak lari dari negaranya. Hingga tahun ini berakhir, pergolakan masih terjadi di Yaman, Suriah, dan Mesir. Bentrokan antara para demonstran dan aparat keamanan di negara-negara tersebut telah menewaskan ribuan warga sipil. Perserikatan Bangsa-Bangsa mencatat, di Suriah saja lebih dari 5.000 orang tewas.

Krisis Belum Berakhir

Wabah krisis ekonomi melanda negara-negara di Eropa. Penyebabnya, Uni Eropa gagal memperbaiki kesehatan perbankan akibat krisis tahun-tahun sebelumnya. Salah satu faktor penting penyumbang kekacauan di wilayah itu adalah krisis utang Yunani, yang mencapai US$ 1 triliun. "Penyakit" itu menyebar ke sejumlah negara, seperti Portugal dengan utang US$ 272,2 miliar, Irlandia (US$ 20 miliar), dan Italia (US$ 2,57 triliun). Jumlah utang negara-negara itu lebih besar ketimbang produk domestik brutonya. Akibat krisis yang berkepanjangan, pemerintahan sejumlah negara rontok. Perdana Menteri Yunani George Papandreou menjadi korban pertama, diikuti Silvio Berlusconi di Italia.

Gempa dan Tsunami di Jepang

Gempa berkekuatan 8,9 skala Richter mengguncang Jepang pada 11 Maret 2011. Gelombang tsunami setinggi 10 meter yang mengikuti lindu terbesar sejak 1923 itu menyapu wilayah pesisir Jepang yang menghadap Samudra Pasifik. Lebih dari 15 ribu orang tewas. Guncangan gempa mengakibatkan pembangkit listrik tenaga nuklir Fukushima Daiichi bocor, yang menyebabkan tiga pekerja situs tersebut tewas langsung. Warga yang tinggal dalam radius 20 kilometer dari pembangkit dievakuasi.

Air Bah Rendam Thailand

Banjir bandang merendam lebih dari sepertiga wilayah Thailand sejak Juli hingga November 2011. Ini banjir terburuk dalam 100 tahun terakhir. Lebih dari 650 orang meninggal dalam bencana akibat hujan yang tak kunjung henti di hulu Sungai Mekong ini. Air bah tak hanya merendam kawasan industri, tapi juga ratusan situs kuno. Kerugian akibat tutupnya kawasan industri saja mencapai Rp 54 triliun. Luapan Sungai Mekong juga merendam tiga negara lain di lembah sungai tersebut, yakni Kamboja, Laos, dan Vietnam.

Abang Sam pun Sakit

Amerika Serikat juga tak luput dari hantaman krisis utang. Departemen Keuangan Amerika melaporkan utang negara itu tembus US$ 14,3 triliun. Jumlahnya bisa membengkak menjadi US$ 16 triliun pada akhir tahun depan atau lebih dari 100 persen dari pendapatan kotor (GDP) negara itu.

Kebangkrutan ekonomi Amerika ini mengilhami sejumlah orang menggelar aksi menduduki Wall Street pada 17 September 2011. Ratusan orang berkemah di distrik keuangan Zuccotti Park, New York. Mereka menilai Wall Street punya andil besar dalam krisis Amerika pada 2008, yang dampaknya masih dirasakan hingga kini. Aksi ini meluas menjadi gerakan nasional, bahkan menyebar ke kota-kota besar di dunia, seperti Roma, Sydney, dan Tokyo.

Usamah bin Ladin Tewas

Pemimpin Al-Qaidah, buron teroris nomor wahid, Usamah bin Ladin, tewas dalam serangan yang dilancarkan tim gabungan Angkatan Laut dan Dinas Intelijen Amerika Serikat (CIA) di tempat persembunyiannya di Desa Abbottabad, Distrik Hazara, Provinsi Khyber Pakhtunkhwa, Pakistan. Mayat dalang serangan 11 September di New York itu ditemukan pada 1 Mei 2011. Amerika melakukan operasi rahasia menyerang Bin Ladin tanpa melibatkan sekutunya, Pakistan, karena mereka mencurigai negara itu menyembunyikan Bin Ladin. Pemerintah Pakistan berang dan menyebut serangan itu ilegal.

UNESCO Mengakui Palestina

Badan Perserikatan Bangsa-Bangsa di bidang pendidikan dan kebudayaan, UNESCO, menerima Palestina sebagai anggota ke-195 pada 1 November 2011. Dalam sidang di Paris, dari 173 negara yang hadir, 107 negara mendukung, 14 menolak, dan 52 abstain, sementara 12 negara absen. Amerika Serikat, Israel, Kanada, Jerman, dan Belanda menolak. Yang mengejutkan, Prancis mendukung bersama Cina, Rusia, India, Brasil, dan Afrika Selatan. Inggris dan Italia abstain. UNESCO adalah organisasi PBB pertama yang mengakui Palestina sebagai anggota.

Burma Ketua ASEAN

Para pemimpin ASEAN secara aklamasi menunjuk Burma sebagai ketua pada 2014 dalam pertemuan tingkat menteri luar negeri ASEAN di Bali, 15 November 2011. Pemerintah Burma pun berbenah melakukan demokratisasi, salah satunya mengizinkan Aung San Suu Kyi dan partainya, Liga Nasional untuk Demokrasi (NLD), ikut pemilihan umum tambahan, awal 2012.

Sport dan Sains

Hampir Tertangkap

Selasa, 13 Desember. Di Jenewa, Conseil Europeen pour la Recherche Nucleaire (CERN) mengumumkan keberhasilan mereka di Large Hadron Collider mengalokasi ancer-ancer kedudukan Higgs boson alias Partikel Tuhan.

"Kami telah menyudutkannya," ujar juru bicara organisasi lembaga riset nuklir Eropa itu, Fabiola Gianotti. Dia memperhitungkan, Maret nanti, sub-zarah ini sudah ditemukan. Partikel Tuhan-julukan ini diperkenalkan nobelis fisika Amerika, Leon M. Lederman-satu-satunya partikel yang belum ditemukan dari 17 partikel yang menyusun segala materi di jagat raya. Padahal inilah sub-atom yang merupakan agen utama penciptaan alam semesta dan setiap kehidupan di dalamnya. Inilah asal dari 95 persen massa setiap benda.

Para ilmuwan berharap, jika materi yang dibuat dengan menubrukkan proton dengan proton pada kecepatan hampir setara dengan cahaya itu bisa ditangkap, mereka bisa membuat model matematika tentang bagaimana cara kerja alam semesta.

Cara Membuat Partikel Tuhan

Empat dekade lalu, fisikawan Inggris, Peter Higgs, menyampaikan eksistensi Higgs boson. Untuk membuktikannya, CERN membangun mesin pemercepat partikel Large Hadron Collider senilai Rp 90 triliun. Berada di kedalaman 175 meter di bawah kaki Pegunungan Alpen, panjang cincin fasilitas itu mencapai 27 kilometer. Berikut ini ilustrasi pembuatan Higgs boson.

TAHAP I. MEMBUAT ATOM

Belahlah benda sekecil mungkin seperti dalam game Fruit Slice. Teruskan pembelahan dengan proses kimia hingga menjadi atom, yakni materi yang tak dapat dibelah lagi. Panen protonnya.

Atom
Diameter atom 10-6 milimeter. Ini berarti, untuk membuat atom terlihat sebesar gundu, maka gundu harus sebesar bumi.

Inti atom