Dana baru dengan disiplin

DANA Moneter Internasional, yang lebih dikenal dngan singkatan IMF, larusan saja mendapat tambahan kekuasaan. Ketika berkumpul di Bretton Woods, Amerika Serikat, pada tahun 1944, para pendirinya pasti tidak membayangkan bahwa IMF akan jadi demikian berpengaruh. Kini dilengkapi oleh Witteveen facility, IMF pada hakekatnya mulai memegang peranan sebagai bank sentral dunia, walaupun secara resmi tidaklah ia disebut demikiln. Kekuasaan baru itu didorong oleh situasi moneter dunia terutarna sejak Hendrikus Johannes Witteveen, 56 orang Belanda diangkat menjadi managing director yang mengepalai IMF pada tahun 1973. Telah terjadi resesi ekonomi yang melanda negara-negara industri. kenaikan harga minyak OPEC yang mengakibatkan banyak negara berkembang mengalami defisit dan inflasi di mana-mana. Semua itu membuat hutang membubung, terutama pada bank-bank komersiil seperti Citibank, Chase Manhattan dan Morgan Guaranty yang nampaknya, sulit menarik pembayaran kembali dari negara-negara yang menderita defisit. Jika ini dibiarkan berlarut, pasti goncang lagi keuangan dunia. Maka Witteveen melepas gagasan supaya IMF diberi kekuatan untuk bisa secara darurat meminjamkan uang. Tapi dia pun menetapkan persyaratan yang keras. Pokoknya, tiap negara peminjam harus melllatuhi persyaratan IMF itu. Tahun lalu gagasan itu dirasakan makin mendesak untuk dilaksanakan. Amerika Serikat terutama sekali mendukungnya. Kebetulan Inggeris dan Itali sangat bergantung pada bantuan IMF untuk menatasi defisit neraea pembayaran mereka. Dan IMF ternyata berhasil membuat kedua negara itu patuh. Negara-negara lain, tentu saja, dianggap akan sama patuhnya terhadap IMF dalam keadaan terdesak. Batasi Ekspansi Maka awal Agustus ini, Witteeen bisa meyakinkan para utusan dari 7 negara Barat (dipimpin AS) dan 7 negara OPEC (dipimpin Saudi Arabia) dalam suatu pertemuan yang sudah lama dinanti-nantikan di Paris. Keempatbelasnya sepakat untuk mengumpulkan dana $ 10 milyar guna keperluan IMF. Dengan dana baru itu, walaupun tidak sebanyak yang diharapkan ($ 16 milyar) semula, IMF akan bisa lebih didengar. Mulai September ini Witteveen facility akan lebih dirasakan pengaruhnya. IMF akan terus memberi pinjaman neraca pembayaran dikenal dengan istilah stan by -- sebagaimana dilakukannya sejak tahun ]950-an kepada para anggotanya (kini 131 negara nonkomunis). Tapi berbeda dengan dulu. IMF untuk seterusnya meminta kepada negara peminjam Supaya ada kesungguhan menekan inflasi, mengurangi defisit anggaran secara berangsur dan menyesuaikan pendapatan dan pengeluaran, serta ekspansi moneter supaya dibatasi. Melakukan ekspansi moneter dengan anggaran defisit untuk mengembangkan ekonomi rupanya tidak bisa diterima IMF lagi. Pokoknya IMF mau membuat negara peminjam supaya memegang teguh disiplin anggaran. Mexico, Brazil, Zaire dan Peru adalah contoh negara defisit yang belakangan ini selalu diberitakan sukar untuk didisiplinkan. Hutang mereka sudah demikian besar hingga tidak mungkin mampu lagi untuk membayar kembali jika tanpa kredit baru. Bank-bank komersiil besar yang sudah meminjamkan sampai $ 550 minyak tahun lalu nampaknya mulai kuatir dan enggan memberi kredit baru kepada negara negara defisit. Indonesia adalah juga negara peminjam namun tak ada disebutkan kesulitannya dengan IMF. Tapi bukanlah tidak ada sama sekali pengaruh IMF pada Indonesia. Buktinya, laporan IMF selalu turut menentukan sikap bantuan tahunan IGGI.