Operasi Terakhir Jenderal Danny

MENUMPANG pesawat caravan tujuan Bandar Udara Ilaga di Kabupaten Puncak, Papua, Yan Permenas Mandenas ditemani Kepala Badan Intelijen Negara Daerah Papua Brigadir Jenderal I Gusti Putu Danny Nugraha Karya. Waktu itu, sekitar pertengahan Oktober 2020, anggota Komisi Pertahanan Dewan Perwakilan Rakyat tersebut menggelar diskusi dengan warga Ilaga mengenai masalah sinyal telekomunikasi di pegunungan.

Menurut Yan, Danny selalu ikut dalam rombongannya ketika berjumpa masyarakat. Tak hanya membicarakan masalah infrastruktur, Danny mengarahkan masyarakat agar tak terlibat dalam gerakan kelompok bersenjata di Kabupaten Puncak. “Beliau itu tipe orang yang menjemput bola ke bawah,” tutur politikus Partai Gerindra tersebut kepada Tempo, Rabu, 5 Mei lalu.

Acara di Ilaga itu menjadi perjumpaan terakhir Yan dengan Danny. Pada Ahad, 25 April lalu, Danny tewas di Kampung Dambet, Distrik Beoga, Kabupaten Puncak. Kepalanya tertembak saat memantau dan menentukan titik penyergapan kelompok bersenjata bersama timnya. Negara menaikkan pangkatnya menjadi mayor jenderal anumerta.

Tiga pekan sebelumnya, tensi di Distrik Beoga memanas. Pada 8 April lalu, Oktovianus Rayo dan Yonatan Renden, dua guru di distrik tersebut, dibunuh Tentara Pembebasan Nasional Papua Barat-Organisasi Papua Merdeka. Hari itu, kelompok bersenjata juga membakar gedung sekolah. Pada 11 April dan 13 April, bangunan Sekolah Menengah Pertama Negeri 2 dan Sekolah Menengah Atas Negeri 2 Beoga serta rumah kepala sekolah dan anggota Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Puncak pun dibakar.

Deputi VII Bidang Komunikasi dan Informasi BIN Wawan Purwanto mengungkapkan Danny mengunjungi Kampung Dambet setelah terjadinya rentetan insiden di Distrik Beoga. “Kepala BIN Daerah datang untuk mempercepat pemulihan keamanan setelah aksi brutal kelompok separatis dan teroris di wilayah itu,” ujarnya.

Laporan gabungan yang dikonfirmasi Kepala Penerangan Komando Daerah Militer XVII/Cenderawasih Letnan Kolonel Reza Nur Patria menyebutkan bahwa Danny bersiap berangkat ke Kampung Dambet pada pukul 09.20 Waktu Indonesia Timur. Dia pergi bersama tim Satuan Tugas Elang dan Delta serta personel Komando Rayon Militer Beoga. Mengendarai sepeda motor, Danny dan timnya merapat di Kampung Dambet pada pukul 15.50. Di kampung tersebut, rombongan disergap kelompok bersenjata. Danny terkena peluru dan tewas di lokasi.

Dua perwira tinggi Tentara Nasional Indonesia mengatakan Distrik Beoga sebenarnya bukan palagan perang bagi kelompok bersenjata. Daerah itu merupakan jalur perlintasan pasukan dari Kabupaten Puncak Jaya dan Intan Jaya—dua wilayah paling rawan di Pegunungan Tengah Papua. Belakangan, Beoga berubah menjadi medan tempur setelah aparat keamanan mengklaim telah mendesak pasukan prokemerdekaan di dua kabupaten tersebut. Seorang petinggi Istana dan dua pejabat militer menyebutkan Danny dan grupnya hendak memantau pos-pos pasukan yang disiapkan di sepanjang jalur perlintasan itu. Dia pergi bersama rombongan kecil, tak lebih dari delapan orang, dan kalah jumlah dari kelompok bersenjata.

Dua pejabat militer dan bekas petinggi intelijen mempertanyakan kehadiran Danny di Kampung Dambet dengan naik sepeda motor. Menurut mereka, anggota BIN seharusnya tak melaksanakan tugas intelijen tempur. Dalam wawancara khusus dengan Tempo pada 7 Mei lalu, Menteri Koordinator Politik, Hukum, dan Keamanan Mahfud Md. mengatakan Presiden Joko Widodo menegaskan bahwa tugas lembaga telik sandi hanya mengintai, memetakan, dan menggalang masyarakat. “Artinya, tidak pakai senjata dan informasi keberadaan teroris itu harus disampaikan ke satuan tugas sehingga tak ditindak sendiri,” ujarnya.

Tentara Pembebasan Nasional Papua Barat (TPNPB) mengaku sebagai dalang atas kematian Danny. Juru bicara TPNPB, Sebby Sambom, mengklaim pasukan prokemerdekaan di bawah komando Lekagak Telenggen yang menembak rombongan Danny. “TPNPB pimpinan Mayor Jenderal Lekagak Telenggen bertanggung jawab atas penembakan dua anggota TNI,” ucap Sebby.

Lulus dari Akademi Militer sebagai perwira pertama dari cabang infanteri pada 1993, Danny meniti karier di satuan elite Komando Pasukan Khusus TNI Angkatan Darat. Seorang petinggi militer di korps baret merah bercerita Danny pertama kali masuk di Grup I Kopassus yang berperan sebagai brigade parakomando. Belakangan, Danny juga menyandang kualifikasi Sandi Yudha yang punya kemampuan intelijen tempur.

Pemakaman jenazah Kepala BIN Daerah (Kabinda) Papua Mayjen Anumerta I Gusti Putu Danny Karya Nugraha di Taman Makam Pahlawan Kalibata, Jakarta, 27 April 2021. ANTARA/Muhammad Adimaja

Rekan seangkatan Danny di Akademi Militer bercerita, Danny berdinas pertama kali ke Papua pada 1999. Narasumber ini mengaku bersama-sama Danny menggalang warga Papua dengan program trust building, mendekati masyarakat dengan kegiatan sosial seperti bercocok tanam. Dua alumnus Akademi Militer 1993 menyebut Danny sering blusukan selama di daerah operasi untuk penggalangan. Seorang koleganya yang pernah sama-sama bertugas di Papua mengaku kerap memperingatkan Danny agar tak sembarang turun ke lapangan jika tak punya pemetaan situasi keamanan.

Setelah menjabat Kepala BIN Papua, Danny menggelar penggalangan terkait dengan perpanjangan otonomi khusus Papua yang akan berakhir pada November tahun ini. Pada 29 Oktober 2020, Danny bersurat kepada sejumlah petinggi Kepolisian Daerah Papua dan Komando Daerah Militer Cenderawasih. Warkat itu berisi soal antisipasi kerawanan rapat dengar pendapat yang digelar Majelis Rakyat Papua dan Majelis Rakyat Papua Barat. Tertulis dalam surat itu bahwa BIN Papua, satuan tugas BIN, serta Komunitas Intelijen Daerah Papua telah menggalang tokoh dan orang asli Papua untuk mendukung keberlanjutan otonomi khusus.

Tim intelijen juga memberdayakan dan memperkuat organisasi masyarakat pro-NKRI untuk mengimbangi narasi dari kelompok pendukung kemerdekaan. Mereka juga menggelar operasi cipta kondisi bersama bupati dan tokoh Papua menjelang rapat dengar pendapat di Kabupaten Biak Numfor pada 22-23 November 2020. “Untuk dapat mengkondisikan perwakilan masyarakat yang akan dihadirkan dalam rapat dengar pendapat yang berasal dari pihak pro-NKRI,” demikian tertera dalam surat beregistrasi R/052/X/2020 berklasifikasi rahasia itu.

Hampir tiga dekade berdinas di kesatuan militer, Danny ditugaskan ke Badan Intelijen Negara pada Juni 2020. Wakil Kepala BIN Teddy Lhaksmana disebut-sebut yang meminta agar Danny dapat berkarier di lembaga telik sandi. Teddy dan Danny sama-sama berasal dari Kopassus. Kepala Staf Kepresidenan Moeldoko membenarkan informasi tersebut. “Beliau sendiri yang meminta Pak Danny ke sana,” ujar mantan Panglima TNI ini.

Dihubungi pada 8 Mei lalu, Teddy enggan berkomentar mengenai tewasnya Danny. “Silakan bertanya ke juru bicara kami,” kata purnawirawan letnan jenderal itu. Adapun Deputi VII Bidang Komunikasi dan Informasi BIN Wawan Purwanto tak merespons permintaan konfirmasi yang dikirimkan melalui WhatsApp ke dua nomor pribadinya.

RAYMUNDUS RIKANG, HUSSEIN ABRI DONGORAN, DEVY ERNIS, BUDIARTI UTAMI PUTRI