Kini Pemda Sebagai Pengelola

PT Sinar Galaxy ternyata tak akan bersinar lagi di Pasar Turi, Surabaya, yang sedang akan dibangun kembali. Adalah Sinar Galaxy tadinya menjadi investor dan pengelola pasar itu. Sesudah pasar itu terbakar (2 Mei) banyak dugaan orang bahwa Sinar Galaxy yang akan ditunjuk lagi oleh Pemda setempat sebagai investor dan pengelola. Ternyata tidak. Pasar Turi, sebagaimana halnya dengan Pasar Tanah Abang di Jakarta, berfungsi melayani kegiatan perdagangan regional, bahkan juga antar pulau. Untuk itu, demikian Menteri Perdagangan dan Koperasi Radius Prawiro dalam suatu interpiu dengan wartawan TEMPO Fikri Jufri, pembangunannya kembali "harus dilakukan dengan cara-cara sehat. Pemerintah Daerahlah yang harus melakukan pembangunannya. Agar Pemda itu punya gnp (pegangan kuat -- red.) dalam pengelolaan pasar." Pola baru mengenai pasar sudah merupakan keputusan Dewan Stabilisasi Ekonomi, yang akan berlaku untuk semua pasar besar di seluruh Indonesia. Dan pertama kali pola baru itu diterapkan di Pasar Turi, yang kebetulan hendak dibangun lagi. Juga pasar di Padang Sidempuan, Sumatera Utara, yang karena terbakar hendak dibangun kembali, memakai pola baru pula. Kredit Buat Pribumi Berdasar penjelasan Menteri Radius selanjutnya, pola baru itu bekerja antara lain begini:  Pemda memilih suatu disain terbaik lewat tender. Kemudian Pemda membuka tender untuk menentukan kontraktor konstruksi. Pembikin disain tidak dibolehkan menjadi kontraktor. Diusahakan supaya kontraktor itu berdomisili di daerah itu, bukan dari luar.  Bila pasar sudah selesai dibangun, Pemda menjual ruangan pada para pengusaha. Dalam hal ini Pemda tidak boleh mengambil keuntungan. Tapi Pemda nanti sebagai pengelola boleh menarik keuntungan dari retribusi. Tadinya pengelola swasta memungut retribusi berdasar sistim seperti ijon, 60:40 atau 50:50, atas nama Pemda. Nanti pengelola swasta ditiadakan.  Kredit bank jangka panjang diberikan pada para pengusaha pribumi yang membeli ruangan. Semacam KIK, kredit itu berjangka 8 - 10 tahun dengan bunga 10,5% untuk ruangan di bawah Rp 75 juta. Bagi non-pri, mereka harus bayar tunai, atau dengan mengusahakan kredit melalui prosedur bank teknis biasa. Sinar Galaxy pada mulanya sudah memajukan rencana disain dan konstruksi Pasar Turi. Rencananya tidak jauh berbeda dengan yang terbakar yang akan menelan biaya Rp 3,7 milyar untuk dilaksanakan. Jelas Sinar Galaxy tadinya mengharapkan kredit bank pemerintah untuk: itu. Dengan pola baru ini, kredit bank pemerintah masih akan tetap diberikan, tapi pada Pemda sebagai investor dan pengelola. Pemda diketahui telah memilih disain yang dibikin oleh biro konsultan Tando Design & Engineering. Biro itu yang dipimpin oleh Syarief Tando, anggota pengurus pusat Himpunan Pengusaha Muda Indonesia (HIPMI), berpusat di Bandung. Tapi punya cabang di Surabaya dan Jakarta. Jumlah kios, menurut disain itu yang masih belum selesai sepenuhnya, sekitar 3800, lebih banyak dari dulu. Tetap berlantai tiga tapi lebih besar dari dulu dengan sistim pengamanan yang terpadu. Keistimewaan ciptaan Tando ini, kata satu pejabat Pemda di Surabaya pada TEMPO, ialah Pasar Turi nantinya bisa merata menatnpung pengunjung dari depan maupun belakang. Tidak seperti dulu yang "banjir di depan" tapi "kesepian di belakang".