Dengan Hati-hati, Maju

TAHUN lalu disepakati proyek urea di Indonesia. Para menteri ekonomi ASEAN minggu lalu menyetujui satu lagi proyek urea di Malaysia. Prosesnya berjalan lambat tapi, seperti Presiden Soeharto mengamanatkannya, "maju dengan penuh hati-hati." Tiga anggota ASEAN lainnya -- Singapura, Muangthai dan Pilipina -- seyogianya juga mendapat proyek industri bersama. Ternyata tidak semua bisa disetujui serentak, karena anggota bersangkutan terlambat menyelesaikan studi penjajagan kemungkinan proyeknya seperti Muangthai dengan abu-soda Pilipina dengan superposfat dan Singapura dengan diesel. Tapi keterlambatan feasibility study itu juga disebabkan kepentingan nasional konflik dengan kepentingan regional. Proyek diesel, umpamanya, telah menjadi persoalan bagi Singapura karena ada desakan dari keempat negara lainnya supaya dibatasi pembuatan mesinnya untuk 200 tenaga kuda ke atas. Pembatasan itu bertujuan melindungi industri negara anggota supaya tidak disaingi oleh investasi ASEAN. Kini semua anggota berlomba membangun industri diesel masing-masing. Maka masalah satu lagi industri diesel sebagai proyek bersama untuk Singapura masih menjadi tandatanya besar. Bukan Nonsens Para menteri ekonomi ASEAN telah bersidang secara marathon selama 2 hari di Hotel Indonesia Sheraton, Jakarta. Pada akhir sidang ke-VI itu, Rabu dinihari pk. 01.30, mereka muncul di depan pers dengan wajah yang kelihatan lesu. Namun hasil sidang itu masih tetap mencerminkan hasrat untuk kerjasama ekonomi yang sering ditanggapi skeptis oleh sebagian pers Barat. The economist (13 Mei), umpamanya, menulis "Sebagai suatu organisasi ekonomi, ASEAN adalah nonsense. Kelima negeri ini tidak bisa menjumpai pasaran utama mereka di lingkungan mereka sendiri. Tapi sebagai suatu kelompok politik, ia menjadi penting di dunia .... " Pasaran utama itu ternyata diusahakan terus. Ini terbukti dari kesediaan kelimanya untuk memperluas preferential trade arrangements, bertujuan mengurangi tarif impor supaya volume dagang antar-ASEAN meningkat. PTA itu yang tadinya mencakup 71 macam komoditi sudah disetujui untuk ditambah dengan 755 lagi. Untuk menambahnya pun sudah dijumpai mekanismenya, antara lain tiap negara anggota dimungkinkan untuk menawarkan tambahan sedikitnya 100 jenis pada sidang berkala Komisi ASEAN tentang Perdagangan dan Pariwisata. Tak kalah pentingnya dari sidang ke-VI itu ialah kesepakatan untuk membentuk sistem koordinasi regional untuk cadangan beras. Ini tentu bertujuan saling membantu antara sesama anggota bila ada kesulitan membeli bahan pangan itu, sebagaimana tadinya diputuskan untuk bahan bakar. Para Menteri Luar Negeri ASEAN menjelang akhir minggu ini bertemu di Pattaya, Thailand, untuk mengukuhkan persetujuan ekonomi di Jakarta ini. Sementara itu reaksi dari Tokyo menggembirakan, terutama mengenai disetujuinya kedua proyek ASEAN itu yang sebagian pembiayaannya memerlukan bantuan kredit Jepang. PM Fukuda dalam perlawatannya ke negara-negara ASEAN, Agusrus '77, membayangkan bahwa kredit itu akan tersedia. Ini pasti bukan nonsens.