Antara gulali dan sapi

NAZARUDDIN SJAMSUDDIN, 37 tahun, pengajar Sejarah Politik Indonesia Modern & Teori-teori baru tentang Perkembangan Politik, Fakultas llmu-ilmu Sosial, Universitas Indonesia. Selama perjalanan Orde Baru ini, saya melihat kekuatan penunjang stabilitas lainnya seperti parpol dan kepemimpinan sipil tidak tumbuh. Dalam situasi seperti ini, saya kira sukar menentukan pilihan lain kecuali dwifungsi. Berkurangnya dwifungsi, sedikit-banyak akan mengancam stabilitas. Tapi lebih banyak bahayanya jika dwifungsi ini dibuat permanen. Seperti di negara lain, dwifungsi menjurus kepada militerisme atau semacam itu. Saya sendiri berpendapat, lebih tepat jika dwifungsi itu bersifat sementara. Jika ini akan dijadikan model atau arah pembinaan politik, itu menjadi hak MPR untuk menentukannya. Masalah kita sekarang, bukan hanya bagaimana mengontrol ABRI. Tapi mengontrol yang berkuasa. Ketika sipil berkuasa, juga timbul masalah bagaimana mengontrol sipil. Alat kontrol yang paling efektif ialah UUD 45, bahwa semua orang sama di depan hukum. Aturan dasar sudah ada. Tinggal bagaimana pelaksanaannya.