Hutang itu hutang

PINJAM meminjamkan punya jalur, punya pola. Buruh tani miskin punya cara tertentu, usahawan kaya punya cara lain. Jumlahnya berbeda, jenisnya berbeda, tujuannya lain, sumbernya lain. Namanya pun bisa lain: yang satu "ijon" yang lainnya "kredit". Berbeda dengan "kredit" yang keren, yang dianggap sebagai faktor pelicin pembangunan, "ijon" dihubungkan dengan transaksi keparat. Lintah darat yang lihai menghisap darah orang miskin, yang berkeinsyafan rendah. Para korban yang tak berdaya orang bodoh, kurang pendidikan, kurang penyuluhan. Tolol. Mengapa tidak memanfaatkan bank lembaga kredit yang mutakhir yang jaringannya telah direntang ke desa-desa? Mereka malah mau menerima kredit dalam hentuk panci, ember, baju, pacul dan lain-lain. Bagi orang miskin pinjaman identik dengan bantuan. Dalam otak mereka hutang dan bantuan menjadi berbaur. Terserah mau diterangkan dengan teori apa. Barangkali bisil dihubungkan dengan teori Kusum Nair tentang aspirasi yang terlalu rendah, dengan David Penny tentang subsistence-mindedness, dengan David Mc Clelland tentang need for Achievement (n Ach) yang pudar. Ahli lain barangkali bilang mereka tidak jauh melihat ke depan. Punya kecondongan yang terlalu besar untuk segera mengkonsumsikan. Tapi Osxcar Lewis akan bilang, tanpa tedeng aling-aling, bahwa doyan berhutang termasuk sebuah ciri kebudayaan golongan miskin, the culture of poverty. Mereka senantiasa terjun ke dalam dunia hutang dengan spontan, kapan saja kesempatan terbuka. Di samping itu suka jual beli barang bekas, membeli makanan dalam jumlah kecil dengan frekwensi yang tinggi. Indonesia mengembangkan hutang demi usaha pembangunan. Untuk dana pembangunan di pelbagai bidang, diproyeksikan jumlah dana yang diperlukan sebesar Rp 21,84 trilyun pada Pelita III. Sebesar 42,4 persen diharapkan dari sumber luar negeri. Dengan demikian proporsi bantuan luar negeri meningkat secara berarti: pada Pelita II sebanyak 34,6 persen terdiri dari sumber luar negeri. Orang awam seperti saya, jelas tidak mampu berpendapat perihal seni berhutang dalam skala besar dan perihal pengelolaan uang bertimbun-timbun guna pembiayaan pembangunan. Cuma berdoa. Namun satu hal cukup mencengangkan dalam soal hutang-hutang ini bagi mereka yang mengikuti media massa. Kerap kali hutang (yang bukan grant) dicampur-adukkn dengan istilah "bantuan". Memang hasil akhir dari hutang bisa melonggarkan, bisa membantu. Tapi tidak harus. Hutang juga bisa mencekik, semakin ama semakin menghimpit. Dus, hutang adalah hutang. Contohnya dalam koran-koran, majalah-majalah dan warta berita begini: "Bantuan Dalam Rangka IGGI . . . ", "Bank Dunia Akan Bantu Industri Kecil di . . . " "Tak Benar Bantuan Bank Dunia Pada Kaum Miskin Indonesia Salah Arah" "Bantuan Luarnegeri Harus Dicegah dari Kebocoran . . . ". Dan banyak lagi contoh lain. Hati lalu bertanya: apakah ini percikan dari kebudayaan nasyarakat miskin, the culture of poverty?